2025年，上海就业形势保持稳定向好。全年城镇调查失业率平均值为4.2%，新增就业人数达64.1万人，超额完成年度目标。这既反映了上海经济的韧性，也反映了人社部门就业服务和政策支持上的实际成效。同时，上海职业技能培训、人力资源产业发展、营商环境优化等领域取得显著进展。 在职业技能培训上，上海全年开展补贴性职业技能培训72.59万人次，新增培养高级工及以上技能人才7.17万人次。这反映了上海在加快产业升级和优化人才结构，适应新质生产力发展的需要。上海率先出台事业单位科研人员"双创十五条"，推动科技创新与产业创新深度融合，为创新驱动发展提供人才支撑。 公共就业服务体系优化。上海建成"15分钟就业服务圈"社区就业服务站点506个，覆盖面更扩大。通过推进个人创业、员工录用、失业帮扶等"一件事"改革，上海优化了就业服务流程，提升了服务效率。首创社保主题银行，"社银直联"服务网点扩展至2300余个，让群众享受更加便捷的社保服务。 人力资源产业保持稳增长。全市规上人力资源服务业实现营业收入增速8.9%，产业活力不断增强。上海发布人社领域优化营商环境35条举措，加快世界银行营商环境评估对标改革，为人力资源企业发展创造了更优的政策环境。 面向2026年，上海人社工作将围绕高质量就业该核心目标实现新突破。首先，确保完成全年新增就业60万人以上。上海将强化国家公共就业服务区域中心的引领作用，优化"乐业上海第一站"服务功能，推动"15分钟就业服务圈"社区就业服务站点提质增效，深化个人创业"一件事"改革，增强创业带动就业的效应。 技能人才培养将迎来新机遇。2026年，上海将高质量举办第48届世界技能大赛。这一国际盛事既是展示技能人才的舞台，也是推动产教融合、产业升级的重要契机。上海将以办赛、参赛为抓手，深化国际交流合作，放大世赛溢出效应。围绕三大先导产业等新质生产力领域和养老、护理、家政等服务行业需求，上海将推广产教评、订单式、项目制等培训模式，实施"技能照亮前程"培训行动，全年新增培养高级工及以上技能人才6万人次。同时加强新职业技能开发，推进"一试双证""课证融通"、国（境）外职业技能比照认定，培育龙头品牌培训机构。 人力资源服务业创新发展将成为新的增长点。上海将创新供需对接、产训融合举措，培育AI+HR、制造业融合、企业出海等人力资源服务业新增长点，加强人力资源企业服务保障，推动产业向更高层次、更高质量发展。 专技人才管理服务改革将取得新进展。上海将突出"高精尖缺"导向，试点推进专技人才管理服务改革，落实"双创十五条"，鼓励事业单位科研人员双向流动、创新创业。举办专技人才和项目对接大会、中青年工程师创新创业大赛，为国际科创中心建设提供支撑。 社会保障体系将健全。上海将推广优化园区人才企业年金模式，促进个人养老金规范发展，提质拓面新就业形态职业伤害保障试点。按照尽力而为、量力而行的原则，调整各类民生保障待遇水平，重点向低收入和高龄群体倾斜。深入实施社保基金管理巩固提升行动，确保基金安全可持续。 劳动关系治理将更加规范有序。上海将落实国家新就业形态劳动者权益保障对应的政策，推进指导约谈、一站式调解和综合监管。创新劳动关系治理机制，加强基层调解组织建设，深化裁审衔接、"劳动解纷+就业帮扶"等机制。开展治理欠薪冬季行动和"数智护薪"行动，推动欠薪治理常治长效。
稳就业不仅是单一指标的完成，更是城市治理能力与发展方式转变的综合检验。把就业服务做细、把技能提升做实、把权益保障做牢，才能让产业升级的成果更好转化为群众的获得感。上海以明确目标牵引、以改革举措破题，体现出在高质量发展中稳住民生底盘、增强发展韧性的政策取向。下一步关键在于把部署落到基层和企业一线，在解决结构性矛盾中持续提升就业质量与劳动者福祉。