问题——核心区“停车难”与“停车乱”并存,公共资源被低效占用 随着机动车保有量增长,以及商业、医疗、教育等功能中心区域集聚,部分核心路段的道路临时泊位长期被车辆“占满”,短时办事找车位难、道路通行效率下降等问题愈发明显;一些区域还存在人行道泊位设置不规范、占用盲道、双排停放等情况,既影响车辆通行,也压缩行人空间,城市精细化治理面临更大压力。 原因——供需错配叠加管理成本上升,需要价格与规则共同发力 从城市运行规律看,中心城区停车需求呈现明显的潮汐和集中特点:商圈高峰、医院就诊时段、学校接送节点叠加,导致热点路段短时需求激增;而路侧泊位作为公共资源供给有限,缺少有效约束时,容易被长时间停放车辆“固定占用”。同时,道路泊位施划、维护、巡检、信息公示以及收费系统运维都需要持续投入,单靠传统管理方式难以兼顾效率与公平。通过收费形成价格信号,并配套规范执法和设施建设,成为提升资源配置效率的重要方式。 影响——以“周转”换“畅通”,以“引导”促“绿色”,以“规范”护“民生” 按安排,9月1日起,一类收费区域内的商贸圈、繁华路段及拥堵路段周边占道临时泊位将先行启动收费;后续将结合交通拥堵指数与停车需求变化,稳妥有序向二类、三类区域延伸。市民可通过路侧收费公示牌、泊位提示牌等识别收费信息。 在费用规则上,政策兼顾便利与效率:设置一定时长免费;超过免费时段后按进入时间起算,以半小时为计费单元,并实行单日封顶;对超长车辆按规定加收;政府投资建设的立体车库执行同一标准。总体导向是降低短停成本、提高长停成本,以“短停快走”提升泊位周转率,缓解核心区拥堵压力。 收费管理上,受市政府委托,泰州市交通产业集团有限公司负责道路停车收费管理。根据现行政策,对应的收入全部纳入专项管理,用于停车场建设、泊位施划、维护与管理等,旨以稳定资金来源补齐停车基础设施短板,形成“取之于停、用之于治”的闭环。 针对关注度较高的人行道泊位,相应机构将依据《城市道路路内停车泊位设置规范》开展排查整治,不符合规范的一律取消;对重新施划且符合要求的泊位,将更注重保障行人通行、盲道连续性与无障碍需求,推动道路空间回归更清晰的公共属性。 在秩序治理上,结合治堵保畅工作部署,城管等部门将对商圈、学校、医院等重点区域周边道路和人行道违停加强管理,采取劝离与处罚相结合方式,重点整治占用盲道、双排停放、斜向越线停放等影响通行的突出问题,确保规则落地。 对策——分区分步实施,强化信息公开与服务供给,形成治理合力 从推进路径看,分区实施有助于降低政策落差,也便于在试运行中通过数据评估及时调整费率、时段与泊位设置。下一步应在三上持续推进:一是提升信息透明度,确保路段范围、收费标准、计费规则、投诉渠道清晰可查,减少认知成本;二是加快配套供给,通过新建、改扩建公共停车场与立体车库、优化停车诱导系统等方式,提供更多可替代的停车选择;三是优化管理体验,完善电子支付、便捷查询与异常申诉处理机制,让管理更精准、服务更顺畅。 前景——以停车治理带动城市运行提质,形成可复制的精细化管理样本 从省内实践看,多地已实施道路停车收费,目标集中在提升周转、改善通行、引导出行结构。泰州此次政策强调“起步更友好、封顶更明确”,若能与公共交通接驳优化、慢行系统完善、重点区域交通组织改造同步推进,有望在较短时间内实现“路侧泊位更好找、主干道更好走、人行道更安全”的综合效果。更重要的是,通过专项资金回补与规范化治理并行,可为公共资源更高效配置与公共服务供给提升探索更成熟的路径。
城市交通治理不只是“收不收费”的选择,更关乎公共资源如何更公平、更高效地使用。泰州此次改革尝试用价格机制减少“长期占用”,其效果不仅取决于费率和规则设计,也取决于管理执行、运营服务与公众参与能否形成合力。当停车从“默认免费”变为“按规则付费”,改变的不只是驾驶者的停放习惯,也是在重建城市公共空间的秩序共识。这场渐进推进的调整,或将推动出行文明与城市治理方式同步升级。