当前，国内外发展环境面临新挑战；国际格局深刻调整，部分国家加强科技、产业和供应链竞争，外部不确定性增加。同时，我国正处于实现社会主义现代化的关键阶段，需要在保持经济稳定的同时，通过科技创新、产业升级和扩大内需培育新的增长动力。"十五五"作为承前启后的关键时期，政策既要保持连续性的基础上，更要加大力度推动结构优化和动能转换。
"十五五"规划既是对过去经验的总结，也是面向未来的战略布局。在国际环境充满不确定性的背景下，这份规划展现了中国坚持高质量发展和深化改革开放的决心。其成功实施不仅关系中国自身发展，也将为世界经济增长和全球治理贡献中国智慧。