2023年4月，苏丹政府军跟准军事组织大打出手，冲突一爆发，政府机构赶紧从首都喀土穆撤到了苏丹港避难。去年三月左右，政府军好不容易又夺回了首都核心地带，回迁的准备工作这才提上了日程。2023年这年一过去，政府部门终于在尼日利亚河畔的喀土穆正式露面。这一回迁不仅是个面子工程，更关乎着能否重新行使治理权。不过目前情况并不乐观。 在恩图曼、北喀土穆这些三城组成的首都圈里，当年激战的硝烟早已散尽，但战场上的弹坑和倒塌的楼房还在提醒着人们曾经的战火。据联合国的说法，冲突期间至少有好几万人命丧此地，因为很多人都没来得及好好安葬，现在想统计个准数都很难。虽说去年三月以来局势慢慢稳当了下来，但城市里的供水、供电和医疗系统早就被打得稀巴烂，办公楼、桥还有通信设施也全是断壁残垣。 现在政府想把生活重新找回来，得面对好几个大麻烦。安保方面仍然隐患重重，那边的武装分子还动不动就来搞个偷袭；民生方面更是惨不忍睹，差不多有超过120万的人回到了城里，但绝大多数人连住的地方都没有，公共服务更是基本没影儿；财政压力也很大，要钱没钱的样子看着就头疼。 总理在仪式上说得好听，要优先把公共服务体系给搭起来。但实际操作起来肯定是个大工程。估计得分三步走：第一步先把核心区域的水电和急救医疗给保住；第二步再去修通主干道和办公大楼；第三步才是恢复学校上课和市场交易。联合国和周边国家虽然都愿意帮忙援助，但到底怎么合作现在还在商量。 从长远来看，要想让这个尼罗河畔的古老都城真正重生可不容易。不仅得把路修平、房子盖好，还得把老百姓的信任找回来、让治理能力跟上趟、把发展的信心树立起来。专家建议可以参考其他国家的经验搞个“安全恢复-民生保障-经济发展”的三步走路线图，同时还要多跟别的国家联手争取更多支持。 虽然政府机构已经回到了喀土穆标志着这是重建的一个关键起点，但这肯定不是终点而是起点。这座城市能不能在废墟中焕发新生既考验着苏丹政府的脑子灵不灵，也检验着国际社会的心诚不诚。历史早就证明了战争重建从来都不单单是修修补补的事儿。