12月26日，枣庄市人民政府新闻办公室召开政策解读新闻发布会，正式发布《枣庄市"两院一体"医养结合机构三年提升行动实施方案（2026—2028年）》。
市政府副市长刘吉忠及相关部门负责人出席发布会，详细阐述了该市推进医养结合服务发展的具体措施和目标任务。
当前，我国人口老龄化程度不断加深，传统养老模式已难以满足老年人多元化、个性化的养老需求。
医养结合作为应对人口老龄化的重要举措，将医疗卫生服务与养老服务有机结合，为老年人提供持续性、综合性的健康养老服务。
枣庄市此次出台的三年行动方案，正是基于这一现实需求，旨在通过系统性改革创新，破解医养结合发展中的瓶颈问题。
据枣庄市民政局党组书记、局长王洪燕介绍，该市将通过三大核心举措推动医养结合机构规范化发展。
在规范建设运营方面，枣庄市将实施"一院一策"精准指导模式，确保各机构严格按照养老机构建设管理相关政策法规要求，实现功能分区合理、内部设置规范、人员配备齐全。
同时，将所有"两院一体"机构纳入备案管理体系，按照国家强制性标准开展服务，并建立星级动态管理制度，通过等级评定促进养老照护水平持续提升。
在安全监管方面，相关部门将开展联合检查，重点排查服务质量、消防安全、食品安全等关键环节，实行"红黄蓝"分类分级监管，有效防范安全风险。
政策扶持保障是推动医养结合发展的重要支撑。
枣庄市将全面落实养老服务发展资金奖补政策，涵盖机构运营、认知障碍床位建设、养老护理员职业技能培训和大中专毕业生入职等多个方面，确保符合条件的机构和人员应补尽补。
同时，推动相关机构享受税费减免和水电气暖居民价格等优惠政策，有效减轻运营压力。
值得关注的是，该市还将设立专项奖补项目，支持优质机构向连锁化、规模化和品牌化发展，以点带面提升整体服务质量。
在服务扩能提效方面，枣庄市将推动"两院一体"机构升级为区域性养老服务中心，通过资源整合和布局优化，打造集全托照护、日间照料、临时托养、康复护理于一体的综合服务平台。
同时，积极拓展居家上门和社区嵌入式服务，实现居家、社区、机构养老服务的深度融合发展。
人才队伍建设是医养结合可持续发展的关键因素。
枣庄市将深化政校企共建合作模式，畅通养老人才培育、培训、实践、就业全链条。
通过实施技能培训提升行动，确保养老护理员岗前培训率达到100%，持证上岗率达到80%。
此外，定期举办养老护理职业技能竞赛，表彰优秀典范，树立行业楷模，增强从业人员职业荣誉感和归属感，吸引更多专业人才投身医养结合服务事业。
从发展前景看，枣庄市的三年提升行动将有力推动医养结合服务向标准化、专业化、品牌化方向发展。
通过建立完善的政策支撑体系、服务标准体系和人才培养体系，该市有望形成布局合理、功能完善、服务优质的医养结合服务网络，为应对人口老龄化挑战提供有力支撑。
枣庄市以系统性改革破解养老难题，展现了地方政府应对老龄化社会的主动作为。
未来，如何将政策红利转化为老年人实实在在的获得感，仍需在执行细节与长效监管上持续发力。
这一实践或将成为观察中国普惠养老发展的又一重要样本。