2025年2月，山西省吕梁市xx县村民高先生等3人通过EMS给县自然资源局寄去了申请书，要求他们对某生物科技有限公司在他们承包地上未批先占、以租代征搞建设的行为进行查处。结果县自然资源局既没受理，也没给出回复。高先生无奈之下又申请了行政复议，最终县政府在2025年8月责令县自然资源局必须在60天内作出答复。可直到2025年11月，县自然资源局才勉强回了信。 这封回信让大家特别失望，局方竟然说涉案项目本来就是设施农业用地已经备案了，现在正在办征地手续还完成了前期工作。照这个说法，好像只要补办手续就能把非法占地变成合法了？ 为了讨要个公道，高先生等人在2025年12月再次向县政府申请行政复议。他们要求撤销县自然资源局原来的答复，并责令该局依法彻查此事。 面对高先生的质疑，县自然资源局解释说涉案项目早在2021年11月就由镇政府审核备案过了，备案面积有1000多亩。他们还说这个项目符合当地的规划，现在正在办征地手续，还完成了补偿安置方案制定等工作。 不过张作元律师团队指出问题的关键在于：这根本就不是设施农业用地该有的样子。某公司在地上盖厂房、铺硬路已经改变了土地用途。而且他们在征地手续还没批下来的时候就占地建设了，这明显属于未批先占。 更严重的是，某公司和村集体通过租赁流转的名义占用了村民的承包地，用租金代替了本该有的征收补偿款。这就是典型的以租代征违法行为！ 再者说了，高先生作为老百姓根本不知道有什么补偿协议签订的事。这说明县自然资源局的调查根本就是不完整的、证据不足的。 最后的结果是：2026年3月5日县政府撤销了县自然资源局2025年10月的答复，责令他们重新答复。 北京在明律师事务所的张作元、马千慧律师通过这个案例给大家提个醒：违法占地查处这条路不好走，咱们农民要有充分的心理准备，只要坚持下去总能见到曙光！