出入境人次创历史新高 中国完善输入性传染病防控体系

问题:当前跨境流动频繁,输入性传染病风险呈现常态化、复杂化特点;蚊媒传染病及新发传染病通过国际旅行传播的情况日益增多。作为人员跨境流动大国,我国2025年出入境人员达6.97亿人次,同比增长14.2%,创历史新高。短期免签政策扩大后,入境人群来源更广、活动路径更复杂,既增加风险输入可能,也加大防控难度。如何扩大开放的同时有效防控输入性传染病,成为亟待解决的现实问题。 原因:风险上升主要源于三上因素。一是全球传染病流行形势多变,部分国家公共卫生能力不足,难以有效防控疫情外溢。二是跨境流动结构变化导致"多点输入"风险,传统防控模式面临挑战。三是国内多部门信息共享不畅,影响风险预警的及时性和准确性。专家建议,防控关口应前移至全球疫情监测阶段。 影响:输入性传染病防控事关公共卫生安全和开放发展。一旦发生聚集性疫情,不仅增加医疗压力,还可能影响口岸通关、跨境物流和国际旅行信心。这类风险具有突发性和隐蔽性,若处置不当易引发连锁反应。过度依赖临时管控也会增加社会成本,影响对外交流。因此,建立精准高效的防控体系至关重要。 对策:我国已建立较完善的防控体系并改进。一是修订《国境卫生检疫法》,强化跨部门协作机制;二是提升口岸监测能力,应用红外测温等技术,加强高风险航班和货物检测;三是完善基层应急队伍建设,形成多级响应体系。但当前仍存在数据联动不足、多病种协同防控体系不健全等问题。专家建议建设智能预警平台,整合多源数据,实现精准研判和分级响应。 更具前瞻性的做法是将防控视野扩展到全球治理。通过评估全球人员流动、各国公共卫生能力和国内人口流动情况,明确风险来源和重点防控区域。我国可加强与高风险、低能力国家的合作,支持其提升监测和应急能力,从源头降低传播风险。 前景:未来防控工作将更注重常态化治理能力建设,以风险评估为基础,数据联动为支撑,精准干预为导向,国际合作为延伸。随着监测预警体系完善,口岸防控将从被动响应转向主动防御。关键在于早发现、准研判、快处置、强协同,以最小成本实现最大安全效益。

在全球健康治理新格局下,传染病防控需要国际合作。我国探索的主动防御体系,既践行"人类卫生健康共同体"理念,也为平衡开放与安全提供了中国方案。未来需加强技术创新和国际规则制定,将防控屏障延伸到全球风险源头。