今年中央把赤字率定在了4%左右，还把规模给提到了5.89万亿元，比去年多了2300亿元。财政预算支出也跟着上来了，首次突破30万亿元的大关，增加了1.27万亿元。除了这些，还准备发行1.3万亿元的超长期特别国债，专门用来搞“两重”建设和“两新”工作。 这个做法到底想表达啥意思？中泰证券研究所的杨畅说，赤字率跟去年没变化，其实藏着三层意思。第一个就是保住中央政府的杠杆率别乱变，给以后政策留足空间；第二个是因为经济体量大了，哪怕赤字率没变，数字也还是要涨上去；第三个是特别国债这几年其实干了很多活，有点像中央加杠杆的替补角色。 杨畅提到的是在保持名义赤字率平稳的情况下，用特别国债这个工具去扩张广义赤字率。中国民生银行的温彬说，2026年是“十五五”规划的开头年，想开门红就得靠积极财政。在这复杂环境下，不确定因素多了很多，必须加大逆周期调节力度。中诚信国际研究院的袁海霞也表示，现在需求不足的时候，财政政策的效果比货币政策来得更快更直接。 袁海霞还提到，2025年已经搞过育儿补贴这些政策了，以后财政钱要重点往民生领域倾斜。要解决医疗、教育这些短板问题，多给困难群体和低收入人口补贴。华泰证券的报告也说，“十五五”开局投资要同时盯着人和物，还要配合服务业升级和产业链发展这些事儿。 至于为啥要这么搞？因为今年的目标就是给经济开个好头。2026年要继续发特别国债1.3万亿元，主要就是为了支持那些重点工作。一般公共预算支出这次突破了30万亿元大关，新增了1.27万亿元。不过大家也别担心财政风险太大，因为这里面有GDP这个大基数撑着。 GDP今年要是能稳住增长的话，4%的赤字率看起来压力就没那么大了。温彬还补充说，“十五五”规划刚启动，重大项目落地肯定需要一大笔钱。这时候就得加大财政投入才行。 温彬觉得这几年经济波动挺大的，需要通过积极的财政政策来托底。杨畅也认为这个4%的目标就是为了给未来应对经济波动留余地。袁海霞觉得这种结构调整特别重要，以前都是投资在“物”上面，以后得转向“人”了。 最后大家也都同意一点：以后财政的钱要花在刀刃上。特别是在医疗、教育、养老这些民生方面得多投钱。这样才能解决老百姓的后顾之忧，让大家心里更有底。