问题：随着平台经济和灵活就业快速发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者数量明显增加。由于群体流动性强、工作时间分散、劳动关系形态多样，组织覆盖、服务触达和权益维护都面临现实困难。一些从业者在城市间频繁流动，遇到工伤认定、劳动报酬、休息休假、职业健康等问题时，往往缺少便捷有效的解决渠道。 原因：新就业形态劳动者所处行业跨界融合，既涉及互联网平台企业，也关联物流配送、商贸服务等多个领域；部分用工链条较长，管理主体和合作主体多元，责任边界容易模糊。同时，基层服务阵地建设曾存在标准不统一、功能偏弱、运行效果不均衡等情况，需要以制度化、体系化方式推动资源下沉、服务前移。 影响：工会组织覆盖和服务能力，直接影响新就业形态劳动者的就业预期与城市运行效率。服务保障到位，有助于增强职业认同和归属感，促进劳动关系稳定；维权渠道顺畅，可减少矛盾积累，推动争议在基层及时化解；阵地建设完善，则能为户外劳动者提供休息补给、应急关爱、政策咨询等支持，提升城市治理的精细化水平。 对策：九江市总工会同步推进组织建设与服务供给，探索更可复制的做法。一是以党建带工建、工建服务党建为牵引，制定责任清单，加强与组织、社工等部门协同，推动新就业形态劳动者在党组织与工会组织中“有人管、找得到”。二是围绕建会入会推出“三维推进”路径：通过头部平台企业示范带动建会，依托行业协会联合建会，发挥区域工会兜底作用，在商业区、物流园区等区域建立工会联合会，实现就近入会、灵活覆盖。数据显示，九江范围内头部平台企业在赣分支机构实现建会全覆盖，为扩面提质打下基础。三是以服务阵地为抓手，建立“九有”“六能”工作机制，对站点实行动态管理、星级创建，推动服务从“有点”向“更优质、可持续”提升。目前，全市已建成一定规模的户外劳动者服务站点和行业站点，并涌现一批示范站点，形成以点带面效应。四是把维权服务作为重点环节，近两年来开展普法宣讲和身心健康讲座，提升依法维权意识和职业健康水平；同时完善多元解纷体系，推进“法院+工会”诉调对接，并联合人社、司法等部门建立劳动争议联动处理机制，依托“三师一室”等平台提升专业化服务能力，推动争议快速化解。五是强化关爱服务与能力提升，面向新就业形态女性劳动者提供健康筛查，为新入会人员赠送互助保障计划，组织疗休养、技能竞赛和送温暖活动，引导岗位练兵、提升技能水平，增强群体抗风险能力和职业发展空间。 前景：从实践看，新就业形态劳动者保障需要“组织覆盖+阵地支撑+制度协同”协同发力。下一步，随着平台用工更规范和基层治理能力提升，工会服务有望更精准：在组织层面，持续推动新就业群体与基层组织联动，扩大有效覆盖；在服务层面，依托站点网络向重点商圈、交通枢纽、园区末端延伸，提升全天候、可及性服务；在维权层面，健全联动处置和预防机制，把化解端口前移，推动从“事后处置”向“源头治理”转变。通过制度化供给与常态化服务，新就业形态劳动者将获得更稳定的保障预期，城市运行的“最后一公里”也将更有韧性与温度。
九江的实践为新就业形态劳动者权益保障提供了参考。在数字经济快速发展的背景下，如何持续创新工会工作方式、完善服务体系，仍需要在实践中不断探索。随着对应的政策制度逐步健全，新就业群体的获得感、幸福感、安全感有望深入提升，为经济社会发展注入新的动力。