近年来，基层治理面临新的挑战。人口流动加快、矛盾纠纷类型多样化，安全生产、公共服务等风险点更加分散。同时，基层治理任务繁重、条线众多，容易出现力量分散、重复报表、群众办事往返奔波等问题。如何高效回应群众诉求、精准防范风险、系统推动共建共治共享，成为县域治理的重要课题。 克东县实践基础上，将"社会治理提升年"行动与项目化推进结合，形成以"1436"项目攻坚体系为核心的治理路径，强调以目标牵引、机制统筹、清单化落实，把治理任务转化为具体措施。此做法的深层逻辑在于：县域治理需要实现从"被动应对"向"主动发现"、从"单点处置"向"系统治理"、从"经验治理"向"数据治理"的转变，既需要组织体系支撑，也需要制度和技术能力同步提升。 在基层治理中，克东县突出党建引领，将力量下沉作为关键抓手。通过完善"融网智治"等工作模式，推动警力与党员常态化双下沉，强化网格末梢的响应能力。依托数智安监综合管理指挥平台，构建"主动发现—快速响应—闭环处置"的网格化治理链条，将安全隐患、矛盾纠纷、公共服务等事项纳入统一流转处置，累计解决各类问题4000余件。同时，以"五社+N"协同机制为纽带，联动社区、社会组织、社工、社会资源与志愿者等力量，围绕人力、物力、基础设施和居民需求建立"四本台账"，组织志愿服务活动100余次，推动治理从"政府独奏"向"社会合唱"转变。针对基层负担问题，克东县优化基层群众性自治组织"三项清单"及准入制度，通过跨部门协调规范证明事项，减少不必要的行政负担，让基层把更多精力投入到服务群众和化解矛盾上。 在民生保障上，克东县把解决群众"急难愁盼"作为检验治理成效的标尺。就业方面建成3个"家门口"就业服务站，推广"妈妈岗"，通过技能培训提升就业匹配度。养老方面新增7个助餐点，对200户以上特殊困难老人实施居家适老化改造。政务服务方面探索"办事一克钟"工作法，推动15分钟内办结事项，累计办件23000余件。医疗服务方面推进医保电子处方应用，实现两家二级以上公立医院检查结果互认，降低群众重复检查成本。教育领域扩容公办幼儿园，推进义务教育线上招生，加强对加重家长负担行为的治理。 依法治理与平安建设上，克东县强化矛盾纠纷多元化解能力，升级县级综治中心"一站式"矛盾调处功能，2025年累计现场办结事项1022件。推广"四所一庭一中心+N"联调联动模式，推动矛盾化解从"事后处置"向"源头预防"前移。对特殊群体坚持底数清、情况明、措施实，精准摸排1252人，落实一对一包保帮扶。聚焦校园安全，推进护校安园专项行动，校园食品安全监管上推行"码上查"模式，实现校园食堂及周边食品经营户赋码率100%。 治理现代化离不开数字支撑。克东县升级县级综合管理指挥平台，整合多类系统并实现"多端合一"，提升信息汇聚与协同处置能力。推动"数智安监"平台实体化运行，通过全覆盖检查强化隐患排查治理。在信访矛盾排查化解平台应用上，矛盾纠纷排查化解办结率保持100%。两家公立医院接入市级全民健康信息平台，实现基本信息、门诊数据和健康数据共享，为提升公共服务均等化和精细化管理提供数据支撑。 "1436"体系的直接效果是：治理链条更顺畅、基层响应更迅速、服务供给更贴近、风险防控更前置。更深层的意义于，通过制度规范、协同机制嵌入与数字平台赋能，基层治理逐步形成"发现问题有渠道、解决问题有闭环、群众参与有平台、部门协同有抓手"的运行逻辑，为县域治理从"能管"向"善治"升级提供了路径参考。 下一步，克东县需在三个上持续用力：一是巩固党建引领与群众参与的结合点，继续拓宽社会力量参与公共事务的渠道，让共建共治共享更可持续；二是持续推进基层减负与权责匹配，完善事项准入与动态评估，防止"新机制"变成"新负担"；三是深化数据治理与应用场景建设，在数据共享、安全合规、跨部门协同上进一步打通堵点，以数字化转型带动治理方式迭代。
克东县的实践表明，基层社会治理创新需要系统思维和整体谋划。其"1436"体系通过机制创新和技术赋能，有效破解了基层治理中的痛点难点，为县域社会治理现代化提供了可复制、可推广的经验。随着治理体系的优化和数字技术的深度应用，基层社会治理必将迈向更高质量的发展阶段。