12月29日，烟台市人民政府新闻办公室召开专题发布会，正式公布《烟台市住房"以旧换新"工作试行方案》。
该方案将于2026年1月1日起试行一年，标志着烟台在促进房地产市场健康发展、满足居民改善性住房需求方面迈出重要步伐。
当前，我国房地产市场正处于转型调整期，居民改善性住房需求日益增长，但传统的"先卖后买"模式往往面临资金周转困难、交易周期长等问题。
烟台此次推出的住房"以旧换新"政策，正是针对这一市场痛点的创新性探索。
根据方案设计，烟台住房"以旧换新"采用三种实施模式。
"收旧换新"模式由房地产开发企业或第三方企业作为收旧主体，按市场化原则收购居民二手房，收购资金可直接抵顶新房房款。
目前，市级已确定蓝天城投集团下属企业作为收旧主体，莱山、福山、黄渤海、莱阳等区市也明确了相应主体。
"卖旧买新"模式允许居民自行出售旧房购买新房，通过中介机构代卖服务，降低交易风险。
"拆旧换新"模式则结合城市更新和危旧房改造，通过整栋、整片收购方式，推动老旧住房更新改造。
在政策支持方面，烟台拿出真金白银降低换房成本。
参与"收旧换新"的居民可获得新旧房成交价差额1%的政府补贴，参与"卖旧买新"的居民可获得新房成交价1%的补贴，补贴上限均为3万元。
全市补贴总额度达6000万元，体现了政府对该项政策的重视程度。
政策实施范围覆盖面广泛。
收购的二手房需为国有土地上合法建造、取得不动产权证的住宅，建筑年限原则上不超过25年，总价不高于新房总价的65%。
支持三代以内直系亲属以一套或多套房进行置换，充分考虑了家庭实际需求。
购买的新房须为烟台市范围内依法可销售的新建商品住宅。
为确保政策落地见效，烟台构建了从信息发布到资金支付的全链条流程体系，统一搭建住房"以旧换新"平台，实现补贴券申领及申报的全流程线上办理。
这一数字化服务模式，将大幅提升办事效率，降低居民参与门槛。
从市场影响看，该政策有望产生多重积极效应。
一方面，通过政府补贴和便民服务，有效降低了居民换房成本和交易风险，将释放被抑制的改善性住房需求。
另一方面，通过盘活存量房产，促进房地产市场良性循环，为新房销售注入新动力。
同时，"拆旧换新"模式与城市更新相结合，将推动老旧小区改造升级，提升城市整体品质。
业内专家认为，烟台住房"以旧换新"政策体现了因城施策的精准性和创新性。
通过市场化运作与政府支持相结合，既尊重了市场规律，又发挥了政府引导作用。
三种模式的设计充分考虑了不同群体的实际需求，政策包容性强，操作性好。
住房消费既关乎民生福祉，也牵动城市发展。
烟台以“以旧换新”为抓手，尝试用更清晰的规则、更完整的流程和更有力度的支持，推动住房交易链条顺畅运行，并把改善居住与城市更新有机结合。
试行期内，持续强化信息公开、风险防控与服务便利化，将有助于把政策红利转化为群众可感可及的获得感，也为房地产市场平稳健康发展注入更稳定的预期与更扎实的支撑。