（问题）新春开工之初，人员返岗、设备重启、工序集中恢复，安全风险更容易叠加并短期内集中暴露。应急管理部门提示，返岗人员可能出现作息未调整、注意力下降等情况，安全意识和规范操作的执行力度在开工初期可能有所波动；部分设备设施假期停运后可能存在锈蚀、松动、润滑不足等问题，如未经过系统检查就直接启用，容易“带病运行”；也有个别企业受订单压力影响抢工期、赶进度，出现超能力、超强度、超定员组织生产等违法违规行为，增加安全生产不确定性。 （原因）开工初期事故风险上升，既与“人、机、环、管”要素集中变化有关，也与管理衔接不够顺畅有关。一上，节后人员流动较大，新进员工、临时用工、转岗人员增多，培训不到位、岗位风险识别不足，容易形成管理盲区；另一方面，部分企业将复工复产简单理解为“恢复生产”，对设备检修、工艺复核、作业许可等关键环节重视不足，隐患治理难以闭环；同时，安全生产责任在传导过程中存在“层层递减”，个别班组对风险点掌握不全、对异常工况处置经验不足，一旦叠加赶工抢产，更容易诱发违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。 （影响）开工阶段一旦发生事故，往往具有连锁性和外溢性：轻则导致停工停产、设备损坏和人员受伤，重则可能引发火灾、爆炸、中毒窒息等较大事故，影响企业经营与产业链稳定，并对周边公共安全和社会秩序造成冲击。尤其在人员尚未完全恢复到最佳工作状态、设备尚未完成全流程验证的情况下，安全事件更可能在短时间内扩散，处置难度和损失成本明显上升。 （对策）针对上述特点，河南省应急管理部门提出复工复产安全开工“六个一”要求，强调用制度化安排压实责任，用清单化管理减少盲区，用演练提升实操能力。 一是开工前召开一次安全生产专题会议。围绕复工复产组织、风险研判、重点岗位、关键装置和高风险作业作出部署，明确主要负责人牵头、分管负责人统筹、部门与班组具体落实的责任链条。 二是制定一个周密的开工复产方案。对复工节奏、人员到岗、设备启停、工艺切换、承包商管理等作出安排，避免开工即满负荷运行，将安全条件确认作为开工前置要求。 三是梳理一份全面的安全检查清单。结合行业特点和工艺流程细化检查项，突出电气线路、特种设备、危险化学品储存使用、消防设施、有限空间、动火和高处作业等重点，做到逐项核对、逐项签字、逐项整改。 四是对厂区开展一次全覆盖安全隐患排查整治。坚持“发现一项、整改一项、验收一项”，对重大事故隐患实行挂牌督办和闭环管理，确保设备设施、作业环境和安全防护处于受控状态。 五是组织一次全员安全警示教育。结合典型事故案例，围绕岗位风险、操作规程、劳动防护、应急处置等开展针对性培训，重点覆盖新员工、转岗人员和外包队伍，推动“会操作、懂风险、守规程”落实到班组。 六是开展一次针对性应急演练。聚焦本单位最可能发生、最需要处置的风险场景，检验预案可操作性和队伍协同能力，完善报警、疏散、救援、医疗联动和信息报告流程，确保关键时刻“拉得出、用得上、控得住”。 （前景）业内人士认为，复工复产阶段的安全管理，关键在于把“开工第一课”讲到位，把“第一道防线”守牢。随着各地以清单化、标准化方式推进复工复产，企业安全治理正从事后处置逐步转向事前预防。下一步，推动“六个一”从提醒要求继续固化为可考核、可追溯的管理闭环，有助于持续降低事故风险，推动经济在安全前提下实现平稳开局。
复工复产的机器轰鸣背后，往往伴随容易被忽视的安全风险；“六个一”工作指引的出台，既是针对开工阶段风险特点的务实举措，也说明了安全发展理念的落地要求。只有企业真正把安全当作开工“第一课”，把责任和措施落实到现场、班组和岗位，才能守住高质量发展的生命线。在与风险的较量中，关键在于制度到位、执行有力。