全球科技竞争加剧、产业转型升级提速的背景下，济南市加快推动科技创新落地。市工业和信息化局近日部署“揭榜挂帅”专项行动，聚焦制约区域产业发展的关键技术难题。 问题层面，科研供给与产业需求脱节仍较突出。一上，山东省会城市群不少科研成果转化落地不畅；另一方面，装备制造、生物医药等优势产业仍面临“卡脖子”技术约束，成为影响经济高质量发展的重要瓶颈。 深入分析可见，技术供需错配的症结于创新要素流通不够顺畅。济南拥有山东大学等高校和多家国家级科研平台，但校企协同创新的链条仍需继续打通。数据显示，2023年全市技术合同成交额突破600亿元，但本地转化率不足40%，说明创新链与产业链的衔接仍有提升空间。 此次专项行动的亮点体现在三上：一是建立动态需求响应机制，通过季度征集，及时掌握企业技术痛点；二是推行“企业出题、能者解题”的市场化揭榜模式，由省市两级工信部门搭建对接平台；三是组建专家服务团全程跟踪，从需求诊断到成果转化提供闭环服务。首批重点领域将聚焦新一代信息技术、智能制造等方向。 政策落地将带来多方面效应。对企业而言，有助于降低研发成本、缩短攻关周期；对科研机构来说，研究方向更清晰、成果转化路径更明确；从区域发展看，将健全“产学研用”协同创新生态。值得关注的是，行动强调需求榜单的精准推介，并计划通过海洽会等平台向省内外创新资源开放，体现济南建设黄河流域科技创新高地的导向。 结合趋势判断，随着专项行动持续推进，到2026年有望形成三方面成果：突破50项以上行业共性技术，带动对应的产业产值增长超百亿元；形成可复制推广的“济南模式”技术攻关体系；为山东新旧动能转换提供示范样本。同时也需把握好政府引导与市场主导的边界，避免资源配置过度行政化。
创新是引领发展的第一动力。济南市启动“揭榜挂帅”核心技术攻关专项行动，是推动创新驱动发展战略落地的具体举措。通过建立以需求和市场为导向的创新机制，协同发挥企业、高校、科研机构等创新主体作用，推动“四链”深度融合，济南正为产业高质量发展注入新动能。随着首批榜单发布及后续工作推进，该行动有望成为带动区域产业创新的重要抓手，并为产业创新实践提供参考。