为了让大伙在2020年向世界交出的那张“力争2030年前达峰、2060年前中和”的承诺书更实在些,“规划纲要草案”明确要让“十五五”规划能真正把碳达峰这件大事抓在手里。草案不光给美丽中国定了个新目标,还特别把它写进了行动计划里。全国政协委员魏源送说,这东西像个清清楚楚的路线图,能让咱们高质量地实现阶段性目标,为后面的碳中和打下实打实的底子。 草案里说要全面搞碳排放总量和强度的双控制度。不少代表委员都觉得,这比以前只盯着能耗好用多了。原先算能耗的时候主要是看烧了多少油电煤,现在直接换算成排了多少二氧化碳。全国人大代表赵建国举了个例子说,以前耗能是按能源的数量来算的,没管能源的品质好坏,现在直接管排放的量,管得更细了。他还说,这么一管就能逼着生产到销售的全流程都去用清洁能源。 怎么分解指标、怎么算产品的碳足迹、怎么监测数据准不准?这些都是大伙儿眼下的头疼事。谷树忠委员建议要把这些事都安排好。草案里也明确说了要科学合理地分解目标,还要定好核算规则、完善统计体系。谷树忠觉得这样一来核算方法、监测规程和监管机制就能更顺溜了。 为了推动产业结构和能源结构转型,“规划纲要草案”还提了很多招数。像管控高耗能项目、建零碳工厂园区、让交通动力也低碳替代等。魏源送说现在大家都知道得靠降碳来给自己挣生存空间了。草案里的这些政策能帮行业和企业赶紧转绿,别再搞那种“碳冲锋”的歪路子。 说到具体的成绩单,目前咱们国家的新型储能装机已经超过1.3亿千瓦了。非化石能源消费占比也达到了21.7%。到了2025年,“十五五”规划要求单位国内生产总值的二氧化碳排放要下降5.0%。魏源送强调得靠科技创新来牵线搭桥,持续优化产业结构、能源结构和交通运输结构,扎扎实实推动生产生活方式的全面绿色转型。 这次的“双碳”目标能不能成?答案就在那张纸上写着呢:2020年定下的时间表不能变;到2025年下降5.0%、到2030年和2035年要达成相应要求;最终要在2060年前实现碳中和;还有目标分解要科学合理。所有这些都得靠咱中国科学院生态环境研究中心水污染控制实验室、山西大同大学煤基生态碳汇技术教育部工程研究中心这些科研机构来出实招;得靠全国人大、全国政协的同志们来把关;也得靠国务院发展研究中心资源与环境政策研究所这样的智囊团来想办法。只有把各方的劲儿拧成一股绳,才能把这份宏伟蓝图变成实实在在的风景。