问题:不确定性上升的国际环境中,中日关系一上存经贸合作的现实需求,另一上也受到地缘政治、舆论情绪以及疫情后人员往来恢复不均等因素影响。如何分歧与波动中保持沟通渠道畅通、逐步积累互信,成为地方层面与民间团体共同面对的课题。 原因:一上,中日社会结构与产业链联系紧密,地方城市经贸、教育、旅游等领域的合作意愿较强;另一上,历史与安全等议题容易被放大,抬高对话成本。同时,疫情期间跨境流动受阻,许多线下交流项目被迫中断,民众尤其是青少年对彼此的“日常认知”出现缺口。这样的背景下,能够长期坚持、以具体项目推动交流的民间组织更显难得。 影响:福冈县日中友好协会在纪念特刊中梳理的经验显示,民间交流在官方互动受限时,往往能起到“缓冲带”和“蓄水池”作用。协会成立于1950年战后重建时期,早期以恢复联系、重建信任为重点;上世纪70年代邦交正常化后,福冈成为日本民间访华的重要出发地之一;在教育领域,协会参与推动的中文教育与交流平台持续培养双语人才,提升地方社会对中国的了解。疫情暴发后,协会将部分课程与交流转入线上,尽量维持语言学习和互动不断线。这些做法在地方层面形成了相对稳定的人文网络,有助于减少误解、推动务实合作,并为经贸、科技、文旅等领域的互动提供社会基础。 对策:在70周年之际,协会推出纪念特刊,主题聚焦“以史为鉴、面向未来”,并收到中日多位人士贺词,强调“国之交在于民相亲”“以民促官、官民并举”等理念。这些表态体现出地方政府与社会团体维护交流的意愿,也反映了协会在长期实践中积累的公信力。面向下一阶段,协会提出更贴近现实需求的举措:一是面向青少年的线上联合课堂与主题交流,帮助下一代围绕共同议题建立更直观的认知;二是通过影像展与数字化手段激活历史记忆,用更易传播的方式讲述地方交往故事;三是推动公益合作“升级”,从单点援助转向教育支持、能力建设与可持续运营,提高项目的长期成效。总体来看,这些安排既回应了人员流动尚未完全恢复的限制,也契合地方交流向“常态化、项目化、可评估”转型的趋势。 前景:当前,中日关系的稳定发展更需要来自地方与民间的持续投入。福冈地处九州门户,对外交流传统深厚,在经贸、教育、文旅合作上具备区位优势。随着两国人员往来逐步恢复、地方合作平台增多,民间团体若能持续扩大参与面、提升专业化运作水平,并与学校、企业、媒体及研究机构形成联动,有望把交流从“活动型”推进为“机制型”,在复杂形势下为双边关系提供更强韧性。同时也应看到,民间交流的良性发展离不开相互尊重、求同存异的氛围;在讲好共同故事的同时,应避免将交流工具化、情绪化,以务实合作持续累积共识。
七十年来,福冈县日中友好协会通过一代又一代普通民众的握手、交流与合作,展现了民间外交的力量。从战后废墟中的相互援助,到当代线上平台创新互动,这个民间组织的发展轨迹,也是中日人民友谊的具体缩影。在国际关系不确定性加大的当下,正是这些扎根基层、长期投入的民间力量,为两国关系的稳定与发展提供了重要支撑。更多普通人持续参与文化与社会交流,友好的种子在两国生长,中日关系也将获得更稳固的民意基础与更可持续的前行动力。