面对传统产业转型压力与城乡发展不均衡等挑战,绵阳市将改革作为高质量发展的核心抓手。
市委副秘书长杨世华在新闻发布会上指出,当地聚焦科研体制僵化、要素流动受阻等关键问题,通过制度创新释放发展活力。
在科技创新领域,绵阳率先打破科研经费使用壁垒,实施"包干制"试点,建成290个省级以上创新平台,研发投入强度达6.3%,远超全国平均水平。
通过建立院地协同机制,创新"校(院所)企双进"模式,技术合同成交额五年激增16倍至225亿元。
科技人才评价体系改革惠及2000余名科研人员,科技支行创新推出的"中试保险"等金融产品,为成果转化提供全周期支持。
经济体制改革方面,该市以产业链链长制为抓手,培育24个省级产业集群,国企改革成效获省级"优秀"评价。
"免申即享"等政务服务改革助力其连续获评全省营商环境标杆。
城乡融合进程中,"土地银行"等创新模式推动农村产权入市交易,157亿元"农房增信贷"激活乡村发展动能,城镇化率较"十三五"末显著提升。
民生领域改革同样成效显著。
教师校长轮岗制度促进教育资源均衡,"信用就医"等微改革优化医疗服务,文旅融合新业态带动消费升级。
社会治理层面,通过健全民主协商机制,群团组织桥梁作用得到强化。
分析认为,绵阳改革实践的核心在于坚持问题导向与系统思维相结合。
中国宏观经济研究院专家指出,其经验为中小城市破解创新资源不足、产城融合度低等问题提供了可复制的解决方案。
改革不是简单的“加法”,而是以制度创新重塑发展逻辑、提升治理效能的系统工程。
绵阳“十四五”改革实践表明,唯有紧扣发展所需、群众所盼,以创新链牵引产业链、以改革举措回应民生关切,才能把阶段性成果转化为长期优势。
面向新征程,持续以改革破题、以改革聚力、以改革增效,将为高质量发展打开更广阔空间。