百年变局加速演进、全球经济复苏乏力的背景下，中国经济如何设定合理增速目标备受关注。今年政府工作报告提出的4.5%—5%增长区间，显示出决策层对发展规律的深刻把握和务实态度。 从问题维度看，我国经济正面临多重挑战。国内上，人口结构变化、资源环境约束趋紧、传统增长动能减弱等问题凸显；国际层面，地缘政治冲突加剧、全球供应链重构、外需不确定性上升形成持续压力。国际货币基金组织预测2026年全球经济增速仅为3.3%，更凸显我国制定科学目标的必要性。 深入分析此目标的设定逻辑，可以发现三重战略考量：其一，与2035年基本实现社会主义现代化的远景目标相衔接。经测算，要实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平，"十五五"和"十六五"期间需保持年均4.17%的增速。当前目标既满足这一要求，又为应对风险预留弹性空间。其二，遵循经济发展客观规律。随着经济体量突破140万亿元，每增长1个百分点所需投入呈几何级增长，必须在速度与质量间寻求更高水平的平衡。其三，突出全要素生产率提升的核心作用。研究表明，到2035年全要素生产率年均增速需维持在2%左右，这要求持续推动科技创新和要素配置优化。 这一目标将产生深远影响。在实践层面，既避免盲目追求高速增长导致的资源错配，又防止增速失速引发的就业等问题；在发展理念上，明确传递出从规模扩张向质量效益转型的坚定决心。江苏南京港等地的实践表明，通过提升码头自动化水平、优化物流体系等措施，完全可以在控制资源消耗的同时实现效益提升。 为实现预期目标，需要多措并举：持续深化供给侧结构性改革，加快培育战略性新兴产业；完善市场化法治化国际化营商环境，激发各类经营主体活力；加强宏观政策逆周期调节，妥善应对潜在风险挑战。特别要注重通过科技创新和制度创新双轮驱动，破解资源环境约束难题。 展望未来，中国经济仍具备显著优势。超大规模市场提供纵深空间，完备产业体系增强抗风险能力，新型城镇化、绿色转型等领域蕴藏巨大潜力。只要保持战略定力——扎实推动高质量发展——"4.5%—5%"的目标不仅能够实现，还可能取得更好成果。
中国式现代化建设是长期任务；4.5%至5%的经济增长目标既是科学选择也是实践要求。在新征程上，坚持实事求是、专注自身发展，才能在风险挑战中把握主动，为第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。