在建设全国统一大市场的推进中,反垄断监管正发挥重要作用。市场监管总局近日公布的2025年经营者集中反垄断审查数据显示,全年审结案件706件,同比增长9.8%,创《反垄断法》实施以来新高。这组数据反映出我国经济结构调整的深层变化和产业升级的新方向。 从行业看,制造业以247件占比36%,其中汽车零部件制造最为活跃,31件并购案占汽车制造业总量的75.6%。这与新能源汽车产业全球化布局加速密切对应的。业内人士指出,车企通过垂直整合来强化供应链安全,反映出产业竞争重心从规模扩张转向核心技术掌控。同时,化学原料、通用设备等基础工业领域并购也很活跃,说明实体经济转型升级的需求迫切。 审查效率明显提升。86%的案件在30天初步审查期内完成,89.4%适用简易程序。这得益于"分类分级"审查机制的应用——对低风险交易实施快速通道,对可能影响产业安全的重大并购则深度核查。2025年5起附条件批准案件中,3起涉及半导体材料领域,监管部门通过技术共享、产能保障等条款,既促进产业整合又防范垄断风险。 从资本流向看,超3万亿元交易总额中,百亿级并购59件,千亿级交易3例。其中某能源集团3735.5亿元跨境并购创年度纪录,体现我国企业在全球产业链重构中的重要地位。需要指出,金融、信息技术服务等现代服务业并购占比同比提升4.2个百分点,反映资本加速向轻资产领域配置的趋势。 面对复杂市场环境,监管机构在完善动态监测体系。"产业安全审查白名单"制度将于2026年试点,对涉及关键基础设施、核心技术的并购建立分级预警机制。专家建议在防范资本无序扩张与鼓励合规发展之间找到平衡,特别是在人工智能、量子计算等前沿领域要建立灵活的监管框架。
2025年审查数据显示我国市场监管制度健全,市场活力持续释放。在全球经济不确定性增加的背景下,国内企业并购重组活跃度反而上升,制造业、信息技术等战略性产业投资热度高涨,充分体现市场对我国经济前景的信心。未来监管部门需继续优化审查机制,在防范垄断风险与鼓励竞争创新之间保持平衡,为产业升级和经济高质量发展营造公平透明的市场环境。