基层党员教育培训如何在覆盖面、针对性与实效性之间实现平衡,是不少地区在推进乡村振兴与基层治理过程中面临的共性课题。
随着农村产业转型升级、社区治理任务日益精细,基层党组织既要把方向、管大局,也要抓具体、解难题,对党员干部的政策理解、组织动员、群众工作和治理能力提出更高要求。
在此背景下,宁夏回族自治区党委组织部以“同上一堂课”为抓手,面向农村党员和社区党员开展示范培训,探索以集中优质资源带动全域覆盖的新路径。
从“问题”看,一些基层地区党员培训存在工学矛盾突出、培训资源不均、课程与岗位需求贴合不够等情况:一方面,党员分布广、岗位多,集中脱产培训成本较高;另一方面,基层治理议题更新快,从产业项目论证、集体经济运营到网格化服务、矛盾纠纷调处,都需要更具操作性的知识与方法。
如何把理论教育与实践能力提升更紧密地结合,把培训真正办到党员身边、学到心里、用到一线,成为提升治理效能的重要环节。
从“原因”分析,宁夏此次做法抓住了数字化条件下组织动员方式变化的机遇:以自治区党委党校(行政学院)设主课堂,直接连线全区243个乡镇、街道党校和2873个村(社区)党组织,把优质课程下沉到基层“家门口”。
这种“主课堂+分课堂”的同步模式,本质上是以统一课程体系、统一教学标准解决资源不均问题,以就近参训降低工学矛盾,以实时联动增强组织性和参与度。
同时,围绕乡村振兴和基层治理两大主题统筹设计课程,也体现出培训从“泛化覆盖”向“靶向供给”的转变。
从“影响”看,组织全区约11万名基层党员集中开展示范培训,有利于在短时间内形成同频共振的学习氛围和政策理解基础,推动重点任务部署在基层落地见效。
课程聚焦产业发展、集体经济以及网格治理、矛盾化解等实际需求,既有党校专家教授与有关单位负责同志讲政策、讲方法,也有乡镇党委书记、村(社区)党组织书记讲经验、讲案例,兼顾理论教育学时与一线可操作性,有助于把“学理论”与“会干事”贯通起来。
对农村而言,产业选择、项目管理、利益联结机制等能力提升,直接关系到乡村振兴的内生动力;对社区而言,网格治理、精细服务与纠纷化解能力提升,有助于把矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态。
从“对策”角度,常态化推进“同上一堂课”要在“同质等效”上持续用力。
其一,建立分层分类的课程体系,针对农村党员、社区党员以及不同岗位党员的职责差异,完善模块化课程与案例库,提高课程“解题能力”。
其二,强化学用转化机制,把培训成效与岗位实践相结合,可通过课后任务清单、实践项目、经验交流等方式,推动党员把所学用于产业项目推进、集体经济规范运营、网格服务优化和矛盾纠纷调处。
其三,完善基层师资与教学保障,推动优秀乡镇干部、村(社区)书记、行业骨干参与授课与研讨,形成“讲政策—讲案例—讲方法”的闭环,提升课程针对性。
其四,健全质量评估与反馈渠道,既看参训覆盖率,也看基层治理成效、群众满意度等结果指标,形成可持续改进的培训机制。
从“前景”判断,随着乡村振兴向纵深推进、基层治理现代化不断提速,党员教育培训将更强调体系化、常态化和精准化。
宁夏以党校主课堂辐射基层分课堂的组织方式,有望在更大范围内推动优质教育资源均衡配置,促进党员队伍能力结构与基层治理需求相匹配。
若能进一步在课程内容上强化政策落地的“最后一公里”案例解析,在培训形式上加强互动研讨与情景模拟,在培训管理上贯通“训前摸需—训中问效—训后验收”,将有助于把培训优势转化为治理效能优势,为推动基层党组织全面进步、全面过硬提供更坚实支撑。
党员教育是党的建设基础工程,关系到党的执政根基是否牢固。
宁夏通过技术创新和模式创新,让优质教育资源惠及每一名基层党员,不仅提升了党员队伍整体素质,更为新时代党建工作现代化探索出了新路径。
这一实践启示我们,只有不断创新教育方式方法,才能确保党员教育与时俱进,为党的事业发展提供坚实的人才支撑和组织保障。