人民日报:让规则亮堂堂地闪耀公平正义之光

这次出台的监管新规专门瞄准那些混乱的平台规则,把主体责任压实在了实处,给数字经济的健康发展保驾护航。咱们国家网络交易规模年年涨,平台经济早就成了拉动经济的重要引擎。不过行业跑得快了,问题也就出来了。有些平台仗着自己是规则制定者,就搞起了不公平交易。他们在隐秘条款里限制卖家自己干、对买家搞差异化定价、私自改服务协议,这不但搅乱了市场竞争,还把消费者的信任都给磨没了。这些乱像说到底是因为平台在制定和执行规则时没尽到责任、不透明、权力用得太野。这事儿背后有两个原因:一是平台既是定规矩的人又是做生意的人,利益冲突让他们在缺乏外界管束时,容易利用技术优势和信息不对等来占便宜;二是老的监管办法跟不上平台变化快、情况复杂的节奏,部门配合不到位,群众也监督不了。这种监管跟不上节奏的劲儿,成了行业发展的大障碍。这次的《办法》就是为了治好这些毛病专门出的对策。 新规从规则本身下手,通过管那些关键的少数人来精准治理。在压实责任方面,要求平台制定规则时得公开信息、征求意见、留个合理过渡期,还得把纠纷解决和协商机制建起来。在规范行为上,明令禁止平台利用规则搞大数据杀熟、乱收费、单方面损害会员权益。同时对信息安全、个人信息保护、未成年人保护这些具体要求也细化了一番,逼着平台从“自己说了算”变成“对责任负责”。 特别值得一提的是,《办法》还搞了个新花样,叫“监管协同加上社会共治”双轮驱动。一方面加强市场监管和网信部门的线索移交和商量研判,设立约谈整改制度来吓唬他们;另一方面鼓励平台自己发合规报告、找第三方评估,引导大家自觉讲规矩。这种刚柔并济的模式既有力度又不把路堵死。 长远看这新规好处多着呢。对消费者来说规则透明了、不再“大数据杀熟”,购物更公平安全;对在平台上做生意的中小微企业来说,不合理的限制被打破了;对平台自己来说,虽然得花合规成本但也让他们回归了服务本质。更重要的是,这套制度给咱们国家在全球数字治理里树立了榜样。 以后《办法》落地了,估计平台经济会从只看规模转向更规范的发展。监管部门得赶紧出操作指南,用技术提高查规则的效率;平台企业得把合规要求放进产品设计里去;学术界和媒体也可以通过研究案例、监督舆论来帮忙。只有政府、市场、社会一起管才行。平台规则不光是企业的技术文本,更是大家权责怎么分配的社会契约。《网络交易平台规则监督管理办法》的发布说明咱们国家的平台治理开始从事后抓变为过程管了关键一步。技术发展快如潮水奔涌向前的时候,制度创新的堤坝更得筑得结实才行。只有在发展和规范中间找到平衡点,让规则亮堂堂地闪耀公平正义之光,才能推着平台经济稳稳当当往前走,真正帮到各行各业的人,让亿万老百姓都能受益。