新时代爱国统一战线工作全面深化 为"十五五"发展凝心聚力

当前和今后一个时期,我国发展面临的国内外环境更加复杂,改革发展稳定任务更加繁重。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“完善大统战工作格局,巩固和发展最广泛的爱国统一战线”。推进中国式现代化的新征程上,如何把各上力量团结起来、把社会共识凝聚起来,成为实现“十五五”目标任务的重要课题之一。 一是问题:外部不确定性上升、内部结构深刻变动,凝聚共识、汇聚力量难度加大。国际层面,地缘政治博弈加剧,单边主义、保护主义抬头等因素叠加,对我国维护主权、安全、发展利益带来挑战;国内层面,新经济组织、新社会组织、新就业群体快速发展,人口流动加快、利益诉求更趋多元,统战对象结构与工作场景发生明显变化。同时,促进民营经济健康发展、引导各方有序参与社会治理、加强党外知识分子工作诸上,仍需更提升工作的系统性、精准性和有效性。 二是原因:发展阶段转换与风险挑战交织,决定了统一战线作用更加突出。从外部看,环境波动要求更强的战略定力与更广泛的团结联合,以拓展有利的外部条件与国际合作空间;从内部看,经济转型升级、科技创新竞争、区域协调发展和共同富裕推进,既需要资源要素高效配置,也需要社会共识持续积累。统一战线联系面广、资源汇聚、智力密集,能够增进政治认同、促进团结合作、化解矛盾风险等上发挥重要作用。尤其社会成员更加多样、价值观念更加多元的背景下,统一战线在夯实党的阶级基础、扩大党的群众基础上的重要性提高。 三是影响:统战工作质效事关发展大局、治理效能和人心向背。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,有助于重大原则问题上形成更广泛一致,增强全社会向心力和凝聚力;有助于把各上智慧力量汇聚到高质量发展主线上,科技创新、产业升级、区域协同、乡村全面振兴等上形成合力;有助于把统战工作更好融入社会治理体系,通过协商沟通、团结引导与服务管理相结合,推动基层治理更有温度、更有效率;也有助于港澳台和侨务工作中更好争取人心、汇聚力量,扩大交流合作、增进认同共识,为国家发展营造更稳定的社会环境和外部条件。 四是对策:把握“更加重要”的现实要求,抓实重点任务,健全体制机制,提升工作能力。其一,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好发挥人民政协作为专门协商机构作用,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,推动协商成果更好转化为治理效能。其二,铸牢中华民族共同体意识,推进中华民族共同体建设,在教育引导、文化浸润、公共服务和发展支持等上持续发力,夯实民族团结的社会基础。其三,坚持我国宗教中国化方向,推进宗教事务治理法治化,强化依法管理,兼顾规范秩序与服务保障,促进宗教和顺、社会和谐。其四,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,面向党外知识分子等群体完善联系服务机制,搭建创新创造、建言献策和成果转化平台,激发干事创业活力。其五,落实民营经济促进法等制度安排,提升营商环境,依法保护产权和企业家合法权益,引导民营经济人士坚定发展信心、守法经营、回馈社会,推动民营经济发展壮大。其六,围绕争取人心推进港澳台统战工作,坚持交流交往与融合发展相结合,以民生福祉、青年交流、产业合作为抓手,增进认同、扩大共识。其七,全面贯彻党的侨务政策,创新联系服务方式,更好凝聚侨心侨力侨智,引导广大侨胞融通中外、服务国家发展中发挥独特作用。 同时,应把完善“大统战工作格局”作为牵引性工作抓紧抓实。关键在于加强党对统战工作的全面领导,压紧压实责任链条;健全统战工作体制机制,推动资源整合、力量下沉和信息共享;着力提升统战工作水平,强化政治引领和分类施策,增强调查研究能力和群众工作本领,提高在新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域的工作覆盖面和有效性。 五是前景:以团结奋斗凝聚中国式现代化的最大同心圆。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化进程中的关键阶段,越是形势复杂、任务艰巨,越要把统一战线该重要法宝运用好、发展好。通过不断巩固共同思想政治基础,把各上积极因素转化为发展成效,把风险挑战化解萌芽状态,我国将更有条件在高质量发展、科技自立自强、国家安全体系和能力现代化、社会治理现代化等上取得新进展,为全面推进中华民族伟大复兴汇聚更强合力。

巩固和发展最广泛的爱国统一战线,是推进中国式现代化、推进中华民族伟大复兴的必然要求;进入新的历史阶段,统一战线工作面临新的机遇与挑战。只有充分认识统一战线的重要地位和作用——坚持守正创新——持续完善工作格局,才能更好服务党和国家中心工作,为实现第二个百年奋斗目标广泛凝心聚力,汇聚起同心同德、团结奋斗的强大力量。