在国内外经济形势交织的背景下，中国财政政策正迎来新一轮战略调整。
3月22日，财政部部长蓝佛安在中国发展高层论坛2026年年会上系统阐述了"十五五"时期财政政策的实施路径，为经济高质量发展绘制了清晰的财政路线图。
当前，我国面临的主要经济挑战在于供需结构不平衡、内需增长动力不足等问题。
统计数据显示，2025年最终消费对GDP增长的贡献率较疫情前水平仍有提升空间，部分行业产能利用率低于合理区间。
这些结构性矛盾亟需通过精准施策加以破解。
蓝佛安部长指出，财政政策将重点从三个维度协同发力。
在扩大内需方面，将创新运用赤字、专项债等政策工具组合，重点支持消费潜力释放和有效投资扩大。
值得注意的是，今年政府工作报告首次将"建设强大国内市场"列为"十五五"开局之年的首要任务，凸显内需战略的优先地位。
在"投资于人"领域，财政政策将呈现三个显著特征：一是民生支出占比持续提升，预计"十五五"期间教育、医疗等公共服务支出增速将高于财政支出平均增幅；二是政策实施更加精准，针对不同群体实施差异化支持；三是注重发挥市场机制作用，通过"政府引导+市场运作"模式提升资金使用效率。
在开放共享层面，财政政策将发挥双重作用：对内推进全国统一大市场建设，消除制度性障碍；对外深化国际财经合作，通过多边机制分享中国市场机遇。
特别是在全球经济增长乏力的背景下，中国坚持扩大开放的财政政策取向，将为世界经济注入新动能。
专家分析认为，这一政策框架具有显著的前瞻性。
中国财政科学研究院专家表示，将"投资于人"作为独立政策维度，体现了发展理念的深刻转变，有利于培育长期增长动能。
同时，政策设计中强调的"精准施策""协同发力"等原则，有助于提升财政资金使用效能。
展望未来，随着这些政策举措的落地实施，预计将产生多重积极效应：短期内有助于稳定经济增长预期，中期将促进经济结构优化升级，长期则有利于形成高质量发展的制度基础。
特别是在人口结构转型的关键期，加大人力资本投资将为经济可持续发展奠定坚实基础。
财政政策作为国家宏观调控的重要工具，其政策导向直接关乎经济发展质量和人民生活水平。
蓝佛安所阐述的"十五五"财政政策思路，既继承了积极的政策传统，又体现了新时代对高质量发展的新要求。
通过扩大内需激发发展活力，通过投资于人增进民众福祉，通过开放共享实现互利共赢，财政政策将在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长中发挥更加重要的作用，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。