湖南祁阳创新督查机制为基层减负 157个重点项目实现精准督导

基层干部反映工作压力的减轻。

祁阳市梅溪镇一名村干部坦言,随着检查数量的明显减少,村镇干部得以将更多精力投入到为群众服务的实际工作中,这一变化直接体现在群众对基层工作的满意度提升上。

这一现象背后,反映了祁阳市在优化政府治理方式、推进基层减负工作中的系统性探索。

近年来,督查检查考核工作中的形式主义问题一直是困扰基层工作的痼疾。

一些地方过度强调留痕、台账、材料,导致基层干部陷入应付检查的泥潭,真正用于发展的时间和精力被大量消耗。

祁阳市敏锐地抓住了这一问题,将"减负增效、精准督考、服务发展"确立为改革主线,通过源头管控、精准整治、机制建设等多维度发力,着力推动督检考工作回归实干导向。

在源头管控层面,祁阳市建立了严格的年度计划管理制度。

2025年纳入计划和备案的督查检查考核事项仅为12项,相比前年的32项,同比下降幅度达到62.5%。

这一大幅度削减并非简单的数字压缩,而是经过科学论证后的理性抉择。

市里对重复、交叉的检查项目进行了系统梳理和合并,从根本上杜绝了多头督查、重复检查的现象。

同时,对于计划外的临时性督查检查考核事项,也建立了严格的"一事一报"审批机制,确保任何新增项目都要经过严格论证和审批,从源头上堵住了随意增加检查负担的漏洞。

在工作导向上,祁阳市推动了一场深刻的理念转变。

从前,一些督查检查往往陷入"材料堆里找问题"的怪圈,基层单位需要准备厚厚的台账和汇报材料。

如今,祁阳市明确要求从"重留痕"向"重实绩"转变,从"材料堆里找问题"转向"田间地头解难题",这一转变体现了政府治理理念的升级。

具体实践中,这一新理念得到了充分体现。

在经济发展领域,督查重点聚焦157个重点项目的推进情况,通过现场了解项目调整、工作进度、资金需求等信息,主动协调部门、资金、土地等要素,协助处理发展中的矛盾纠纷,真正发挥了督查的服务功能而非仅限于检查功能。

在安全生产领域,祁阳市减少了传统的听取汇报、查阅台账等方式,转而采取"四不两直"(不打招呼、不听汇报、不用陪同、不要求接待,直奔现场、直接督查)和现场核查相结合的方式,确保掌握真实情况。

在农业生产领域,按程序开展春耕生产督查,深入田间地头实地查看,确保粮食生产种植面积和生产目标真正落到实处。

在工作方法创新上,祁阳市推行了"多部门联合+专项督查"模式。

对那些内容相近、被督查单位基本相同的督查事项,组织相关部门开展联合督查,由一个牵头单位进行综合协调,这一做法既提高了督查效率,也减轻了被督查单位的负担。

同时,祁阳市建立了"督查—反馈—整改"的闭环式管理机制,根据督查中发现的问题建立整改台账,及时调度、督促相关单位整改落实,确保督查工作不流于形式,真正推动问题解决。

这些改革措施的效果已经初步显现。

基层干部工作压力的减轻,群众满意度的提升,都表明优化督检考机制确实能够释放基层活力。

当基层干部不再被繁琐的检查所困扰,他们就能够将更多精力投入到实际工作中,更好地服务群众、推动发展。

减负不是减责任,规范不是弱监督。

把督查检查考核从“频次竞争”拉回到“实绩检验”,关键在于以制度管住随意性,以协同减少重复性,以闭环提升有效性。

祁阳的实践启示在于:只有让基层从无谓的迎检负担中解脱出来,把时间和资源投入到解决问题、服务群众、推动发展上,才能真正把治理效能转化为群众可感可及的获得感,并为高质量发展提供更坚实的作风保障。