问题——返乡办证需求集中,节假日服务供给面临“时间差” 春节是人员流动最密集的时间段之一,外出务工人员、外经商人员以及海外侨胞集中返乡,办理不动产权证书、产权变更、抵押登记等需求随之出现高峰。对许多群众而言,春节假期往往是难得的“集中办事窗口期”,一旦政务大厅按常规休假,便容易出现“上班没空办、放假没处办”的矛盾:返乡时间短、事项重要且涉及落户、入学、贷款、继承等现实需求,办证进度直接影响节后返程安排与家庭资产安排。 原因——人员回流叠加办事刚性需求,推动服务方式从“坐等办理”向“主动供给”转变 从需求侧看,近年来不动产统一登记加快,群众对产权确认、交易安全、融资便利的关注度持续提升,“证”与“房”、与“贷”、与“税”等环节的联动更加紧密,使得不动产登记成为高频民生事项。春节期间返乡潮叠加购房置业、农村宅基地与房地一体确权成果运用等因素,使得办证需求更集中、更急迫。 从供给侧看,政务服务提质增效已成为优化营商环境、保障和改善民生的重要抓手。多地在总结日常“高峰时段”应对经验基础上,将节假日保障机制前移,通过提前研判、统筹排班、线上平台稳定运行等方式,把“假期暂停”转变为“假期不断档”,以服务连续性回应群众获得感。 影响——“不打烊”释放便民利企信号,推动治理能力与服务水平同步提升 一上,节日期间持续提供登记服务,有助于直接化解群众急难愁盼。广东潮州等地针对侨乡特点,围绕返乡侨胞与外出人员需求,探索“全流程服务不打烊”,让群众有限停留时间内完成受理、缴税、领证等环节,减少反复奔波。河南周口等地在返程高峰节点保障取证需求,帮助群众携证返岗、安心出行,体现公共服务的温度与精度。 另一上,各地在“不打烊”实践中加快推动数字化与流程再造。江苏多地以“一网通办”、预约办理、绿色通道、帮办代办等组合式举措提升效率,既降低现场排队压力,也为企业群众提供更加稳定可预期的办事体验。江西赣州等地以“绿色通道”提速、以“数字赋能”减跑、以延时服务补齐时间缺口,折射出政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”的升级。 同时,“不打烊”对基层治理与跨部门协同提出更高要求。内蒙古乌兰察布等地推动不动产登记与税务等部门协同联动,在节日期间保持业务衔接顺畅,说明了以系统集成提升办事效率的方向。四川古蔺成立工作专班、完善应急预案、制定专题方案,则反映出各地正把节假日服务保障从临时应对转为机制化安排。 对策——以制度化保障为基础,以线上线下融合为路径,提升节假日服务韧性 从各地做法看,“春节不打烊”主要形成三类可复制经验。 其一,强化“不断档”的组织保障。通过窗口值守、党员先锋岗带头、关键岗位轮班等方式,确保受理、审核、发证等关键环节有人管、不断线,并建立高峰期应急处置机制,防止集中办件带来拥堵与延误。 其二,推动“少跑腿”的数字支撑。保持线上渠道24小时畅通,推广“掌上办”“网上办”“预约办”,以统一身份认证、电子材料共享、进度查询提醒等功能降低办事成本,让更多事项由“窗口办理”转向“指尖办理”。 其三,突出“更贴近”的下沉服务。安徽蚌埠等地将服务送进社区、乡村,通过流动受理点、上门服务、帮办代办等方式覆盖行动不便人群和农村地区办证需求,减少信息不对称和交通成本,提升公共服务可及性。 前景——从节日“特别服务”走向常态“标准供给”,以高效登记服务支撑民生与发展 业内人士认为,节假日“不打烊”不仅是一次便民举措,更是检验政务服务体系化能力的“压力测试”。随着人口流动常态化、群众对便捷服务预期提升,不动产登记服务有望更朝着“线上为主、线下兜底”“跨域通办、协同联办”“一次申请、联动办结”的方向演进。下一步,关键在于把节日期间形成的工作机制固化为可执行的标准流程,推进数据共享与部门协同常态化,完善预约分流、风险防控、信息安全与服务评价体系,让群众在任何时间、任何地点都能获得稳定、规范、高效的登记服务。
一本本鲜红的不动产权证书背后,折射出新时代政务服务的为民初心。当"马上办""上门办"成为春节里的别样风景,不仅解了群众的"证"结,更暖了游子的心结。这种以群众需求为导向的服务革新,正是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动注脚。