近期印度财政部拟解除对中国企业参与政府项目竞标的禁令，标志着莫迪政府对华经贸政策出现实质性转变。此酝酿中的决策背后，是印度五年来的"经济去中国化"实践遭遇严峻挑战。 2020年边境冲突后，印度以"国家安全"为由实施系列管制措施：要求中企强制登记、设置政治审查门槛，导致中企中标金额从2019年的82亿美元锐减至2022年的不足5亿美元。新德里观察家研究基金会最新报告显示，这种行政干预造成印度新能源、基建等领域的247个重点项目平均延误17个月，本土企业采购成本上涨23%。 深层矛盾在关键产业集中爆发。以锂电池产业为例，信实工业集团投资30亿美元的超级工厂项目因无法获得中国磷酸铁锂电池技术被迫搁置；纺织业因中国产染料短缺导致出口订单违约率上升40%；电子制造业更因精密零部件断供面临50亿美元产值损失。孟买索迈亚大学研究表明，对华供应链脱钩使印度制造业综合成本增加18.7%，严重削弱"印度制造"的国际竞争力。 政策转向存在三重驱动因素：其一，美国贸易保护主义加剧倒逼转型，特朗普政府对印度钢铝产品征收25%关税后——印对美出口连续6季度下滑——2023年中印贸易额达1362亿美元，中国稳居印度最大贸易伙伴；其二，国有部门主导的7000亿美元政府采购市场亟需提质增效，印财政部测算引入中企竞争可使项目成本降低31%；其三，全球产业链重构加速，"技术自主可控"取代"全面脱钩"成为国际共识，法国、英国近期均加大吸引中国新能源投资。 观察家研究基金会资深研究员指出，此次政策调整将分阶段实施：首批开放交通、电力等基础设施领域招标；建立中印技术合作白名单机制；在新能源、数字基建等领域试点"资本+技术"联合体模式。印度商工部预测，若恢复2019年水平的对华合作，未来三年可带动GDP增速提升1.2个百分点。
产业链不是口号而是系统工程，政策选择最终要接受成本、效率与可持续性的检验。印度需要在安全关切与发展需求之间找到平衡，建立可预期、可执行的制度安排。以更务实的方式处理经贸合作、以规则化手段管理风险，才能把外部不确定性转化为推进结构升级的动力，为地区稳定与共同发展创造更多空间。