问题:营商环境优化进入“精细化”阶段,公共服务效率成为企业成本的重要变量。
对工业项目、园区企业和中小商户而言,用水接入环节涉及报装、管网接入、施工协调、验收通水等多个步骤,过去若衔接不畅、重复跑动较多,容易造成项目投产周期拉长、综合成本上升。
随着惠州加快建设更具竞争力的现代化产业体系、推动经济向更高质量迈进,提升“获得用水”效率、让公共服务更贴近产业节奏,成为优化营商环境的关键一环。
原因:一方面,产业园区集聚效应增强,企业用水需求呈现集中化、连续化特点,传统“企业提出申请—部门响应办理”的模式难以充分适配园区快速招商、快建快投的节奏。
另一方面,水、电、气、网等公共服务事项跨部门协同程度不一,群众和企业在窗口、区域之间往返的成本仍有压缩空间。
再者,数字化政务持续推进,线上办理能力提升为流程再造提供了条件,公共服务亟需从“单点提速”转向“系统提效”。
影响:围绕上述痛点,惠州供水通过前移关口、流程再造与协同联办等举措,着力疏通服务链条中的“堵点”。
在项目建设端,公司将用水接入工程前置到市政规划建设阶段,在投资项目施工建设前完成供水管道敷设,企业入园后只需办理报装即可装表用水,减少管网建设等待时间,有助于企业尽快形成产能。
在园区服务端,通过建立园区企业联系机制,推动职能部门与水电气企业及时沟通需求、快速协调解决问题,并以常态化走访调研方式提供更贴近一线的服务。
对企业而言,通水环节提速意味着投产周期缩短、资金占用减少;对园区而言,配套服务更稳定高效,有利于提升招商吸引力与产业承载能力。
对策:在提升服务效能方面,惠州供水以系统化改革打通便民惠企“最后一公里”。
自2022年起,企业用户可通过工程建设项目审批管理系统实现“水电气网”联合报装,推动办事模式由“多窗口、多头跑”转向“一网通办、一次提交”。
同时,联合多家水务机构推出“跨区办水”,用户在任一相关窗口即可办理跨区域供水业务,减少因行政区划带来的重复提交与往返奔波,便利度明显提升。
围绕“减环节、减时间、减成本”,公司进一步简化报装流程,探索“一日办”“一次办”“信用办水”等方式,强化材料精简、时限压缩与信用赋能,推动通水服务更快捷、更可预期。
值得关注的是,公共服务协同创新迈出新步伐。
惠州供水与惠城供电局试点推出水电业务联办,首批在供水河南岸营业所与供电马庄营业厅开展试点,群众可在同一场所同步办理供水、供电相关业务,实现“进一扇门、办两家事”。
这一举措不仅减少跑动次数,更重要的是以服务场景的融合倒逼流程协同,为公共服务从“各自办理”向“协同办理”转变提供了可复制的实践样本。
在数字化服务方面,惠州供水加快构建统一对外服务平台,完善电子化办理能力,支持多方式登录、电子印章、身份核验、在线签约等功能,覆盖用水报装、过户、缴费、故障报修等多项高频事项,实现核心业务“全程网办”。
平台通过公众号、小程序、官网及应用端等多渠道接入,并与相关政务服务平台实现身份认证与电子证照互认,推动线上线下服务同质同效。
对企业用户而言,业务可在线提交、进度可随时查询、问题可在线咨询互动,降低时间成本与管理成本,也为进一步提升服务透明度与可追溯性打下基础。
前景:从更长周期看,营商环境竞争正在由“政策优惠”转向“制度效率”和“服务能力”的比拼。
惠州供水以“微服务”切入,在前置接入、跨区通办、联合报装、水电联办与智慧平台等方面持续发力,体现出公共服务向产业链、项目建设链、企业经营链深度嵌入的趋势。
下一步,若能在更大范围推广联办事项、进一步统一跨区域服务标准、完善企业诉求闭环机制,并用数据治理提升预测能力与资源调度水平,将有望把“获得用水”优势转化为更稳定的投资预期和更强的产业竞争力。
随着惠州迈向更高能级城市目标,供水服务从“保供”向“赋能”的转型,也将为城市高质量发展提供更加坚实的基础支撑。
从"保障民生"到"赋能产业",惠州供水的实践揭示出新时代公用事业改革的新路径——以用户需求重构服务链条,用技术创新打破行政藩篱。
这种将基础设施服务深度嵌入经济肌理的做法,不仅提升了城市竞争力,更诠释了"营商环境就是生产力"的深刻内涵,为同类城市转型升级提供了可复制的样本。