问题:新洲区李集街一处千余平方米农用地近期遭遇“双重破坏”——企业先违规取土外售,留下深达四五米的巨坑;后整改回填时又偷换概念,用建筑垃圾和生活垃圾充数;现场勘查显示,表层仅覆盖不足20厘米薄土,下方混杂碎砖、塑料等废弃物,耕地生态功能几近丧失。 原因:涉事企业将土地当作“可拆解商品”,其“挖土—售卖—填废”链条背后是畸形的利益驱动:一上把土壤包装成“闲置资源”变现,另一方面为压低成本用垃圾填坑。更深层的问题于基层监管存在缺口。自然资源部门虽认定取土违规并责令整改,但对回填材料环保要求、覆土厚度等关键指标缺乏明确规范,给企业留下钻空子空间。街道执法人员坦言“不清楚具体标准”,暴露出治理精细化不足。 影响:此类行为对耕地造成难以逆转的伤害。建筑垃圾中可能含有重金属和有机污染物,长期渗滤将破坏土壤结构,使地块多年难以复耕。更值得警惕的是,若“以污治伤”得不到严惩,容易产生“破窗效应”,诱发更多企业效仿,冲击耕地保护底线。 对策:专家建议从三上强化治理:其一,自然资源部门联合生态环境机构制定《农用地修复技术标准》,明确回填物料类型、土层厚度等硬指标;其二,建立“整改过程动态监测”机制,引入卫星遥感、第三方检测等手段,防止敷衍整改;其三,修订《土地管理法实施条例》,提高破坏耕地行为的行政处罚上限,并探索“黑名单”等信用惩戒措施。 前景:随着乡村振兴战略推进,耕地保护与生态修复已成为重要议题。此次事件或将成为完善土地监管体系的切入口。在自然资源部近期开展的“耕地保护专项整治行动”中,新洲案例有望被纳入督导重点,推动形成“预防—查处—修复—追责”的全链条治理模式。
耕地是粮食安全的根基,也是生态文明建设的重要支撑;对“卖土牟利、以废填坑”等行为,不能停留在口头警示和形式整改,更不能让“低成本破坏、高成本修复”的逻辑继续蔓延。只有把每一寸耕地纳入严格保护、把每一次整改落实到科学修复、把每一项责任追到人追到底,才能让耕地红线真正成为不可触碰的高压线,为高质量发展夯实资源与生态基础。