上栗县在2019年通过“五措并举”织密了劳动者权益保护网。首先，宣传先行，法律进企业成了第一道工序。劳动监察局给企业普法，用集中宣传、入企宣讲、展板横幅、培训课程等手段，直接服务了3600余名劳动者。他们就把2万余份宣传资料发下去了，还在那一年累计搞了10场集中活动。这次活动把热点、难点、盲点一次性讲透，让用人单位和务工者一起充电，为后续执法打下基础。 这次措施中还有重心前移，把矛盾化解在萌芽状态。监察局主动把执法重心前移，给劳动密集型企业提供服务。他们就走进了建筑、花炮、工业园还有餐饮等企业里去检查、普法。结果是补签劳动合同3200余份。此外这个县的欠薪案件数和涉及金额全都下降了，整个过程中也没有发生过重大群体性事件。 这次上栗县也给劳动者提供了畅通的投诉渠道。24小时电话接听和乡镇举报箱双轨并行就是为了让群众少跑一趟路。凡是举报投诉都要给个回音。他们就给1464名劳动者追回了工资1400余万元。 另外一个措施就是推行实名制和保证金制度来保障农民工的权益。这个县在建筑领域推行了农民工工资实名制和保证金制度。工人进门刷卡考勤并把实时更新的台账记录下来。企业则先缴纳保证金，完工后再按实退付。现在有32个在建项目已经接入实名制平台，87家企业缴纳了保证金4200余万元。如果遇到欠薪情况的话，“资金池”先垫付工资就不用再等着发工资了。 最后一个措施是铁腕执法和暖心服务并重。执法人员在接待投诉时不推诿、受理案件也不拖拉。他们还加强源头治理：给人社、住建、公安还有工会四部门信息共享、同步约谈、联合惩戒。结果就是形成了“一处违法、处处受限”的高压态势。