问题:房地产市场供求格局发生深刻变化,传统“高周转、强预期、重增量”的运行逻辑难以持续;当前市场已由过去需求旺盛转向结构性供大于求,新建住房需求规模难以回到历史高位;部分城市库存压力仍存,房企资金链与交付风险相互叠加。另外,改善性需求和品质需求上升,二手房交易占比提高成为趋势,市场结构呈现“新房—二手房—租赁”联动的新特征。基于此,如何推动市场平稳运行、稳妥化解风险并实现发展模式转换共同推进,成为关键课题。 原因:一是城镇化阶段变化带来需求结构调整。新型城镇化仍推进,但人口流动更集中于都市圈、城市群,不同城市、不同片区需求分化加剧。二是供给体系调整相对滞后。部分地区在供需关系转折后仍沿用增量扩张路径,导致库存积压;供给与产业、人口、公共服务匹配不足,影响居住体验与市场预期。三是金融与开发模式亟需重塑。以预售为主的销售机制在部分项目管理能力不足、资金使用不规范等情况下,容易放大交付与信用风险;融资渠道收缩后,债务违约风险暴露,对市场信心造成扰动。四是存量时代对治理能力提出更高要求。城市进入更新提质阶段后,危旧房、城中村、老旧小区等问题需要系统治理,发展重点应从“建新城”转向“提品质、补短板、强韧性”。 影响:市场层面,供需再平衡将促使政策更强调精准发力,交易结构加快向二手房和改善性需求倾斜,新房市场将更看重产品力、交付力与服务力。民生层面,住房回归居住属性,保障属性同步强化,收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等,有助于更好满足新市民、青年人和住房困难群体的阶段性需求。风险层面,通过完善融资支持与项目管理制度,有利于稳妥处置债务风险,守住不发生系统性风险的底线。城市发展层面,城市更新将成为带动投资与就业、改善公共服务与人居环境的重要抓手,有望促进产业升级与消费扩容,并推动城市治理向精细化、韧性化转型。 对策:着力稳定房地产市场,需要把“稳”与“转”贯通起来,坚持顶层设计与因城施策相结合,统筹当前与长远、市场与保障、租购并举与增存并重、促发展与防风险的关系。具体看:一是坚持“一城一策”,针对控增量、去库存、优供给精准发力。对库存较大、供过于求的城市,要从严控制新增房地产用地,避免形成新的供给压力。二是用好存量资源,推进收购存量商品房作为保障性住房等用途,推动去库存与保民生结合,并依托住房保障轮候库提升供给精准性与效率。三是加快城市重点工程进度,推动已开工城中村改造项目按计划建设,聚焦D级危险住房实施危旧房改造,鼓励自主更新、原拆原建等方式推进老旧住房品质提升。四是推动“好房子”建设常态化、标准化,推广成熟经验与惠民实用技术,推动从“有没有”向“好不好”转变。五是强化融资与风险处置机制,深入发挥房地产融资协调机制和“白名单”制度作用,坚持市场化、法治化原则支持合理融资需求,稳妥化解债务违约风险,重点守住交付底线。六是加快基础制度搭建,推进项目公司制夯实开发主体责任,推行主办银行制完善融资约束与协同机制,推进现房销售探索,提升“所见即所得”的交易体验;对继续预售的项目强化预售资金监管,切实维护购房人合法权益。 前景:展望2026年,房地产转型路径将更为清晰:一上,“好房子”供给增加、购房环境改善、政策更具针对性,有望带动刚性和改善性需求稳步释放,促进新房与二手房交易保持活跃,但总体仍将呈现分化特征,热点城市与人口净流入地区韧性更强。另一方面,城市更新将成为重要增长点。围绕到2030年城市更新行动取得重要进展目标,各地有望以城市体检评估为牵引,聚焦群众急难愁盼和城市竞争力短板,系统补齐安全韧性、公共服务、生态环境、历史文化保护等领域不足,推动城市开发建设方式转型取得阶段性成效。随着人、房、地、钱要素联动机制逐步完善,住房供给将更好匹配人口流动与产业发展,为房地产高质量发展培育新动能。
房地产市场的深度调整既是挑战,也是机遇。从“有没有”转向“好不好”的逻辑变化,不仅关乎千万家庭的安居需求,也关系到经济转型升级的关键支点。在这场变革中,如何在短期稳定与长期转型、市场机制与政府引导、传统模式与创新动能之间找到平衡,仍将持续考验各方的判断力与执行力。