格陵兰岛成战略前沿

你把丹麦、北极、大西洋、格陵兰岛、欧洲、美国、英国、英国政府这几个词加进去了吧?这次北极地区的动静还真不少,大家的关注点都在那里。最近,英国政府确认,应丹麦请求,给了他们一个军官去多国军事考察组,帮忙准备那个叫“北极耐力行动”的演习。几乎同时,丹麦还有几个欧洲国家宣布要增强在格陵兰岛的军事力量。这个时候正好美国高层一直提到格陵兰岛的战略价值,想加强在这个区域的影响力。分析人士觉得,这次欧洲国家的协同动作有好几个原因。首先,这是他们对北极安全情况的主动反应。北极冰层融化得快,航道价值和资源开发潜力越来越大,变成了大国博弈的重点。欧洲国家派军官去参与演习筹备,既是应对环境变化,也是维护国际规则的表现。其次,这些行动显示了北约内部协调上的困难。尽管英国说这是加强高北地区安全的一部分,但实际上这次多国协作是在北约框架外进行的。这样做就告诉我们:当盟友间的利益有冲突时,现有的安全合作体系可能不太可靠。最近美国对格陵兰岛的言论让欧洲对跨大西洋安全承诺有些怀疑。第三,这次军事部署更多是象征性的。欧洲国家往格陵兰岛派的人不多,主要是表达态度。这样做既不会刺激局势升级,又明确了立场。美国那边有航母战斗群、战略核潜艇这些优势,所以欧洲国家想通过联合行动形成制衡。 深入看下去,这次互动反映了国际秩序变化中的矛盾。一方面传统同盟体系在应对新竞争时显得不太适应;另一方面区域国家在找适合自己的新路子。欧洲这次协调可以看作是在北极治理领域搞“次级协调机制”,这个机制既能接上头又灵活应对挑战。 看看以后可能会有三种情况:美国改变政策缓和气氛;欧洲强化自己的合作机制;各方在资源开发和航道管理上建立对话平台缓解紧张。不管哪种情况主导,北极都成了战略前沿了。各国怎么平衡利益和责任、怎么构建稳定又包容的架构都是他们要面对的问题。 格陵兰岛这个地方虽然离我们远了点,但却是观察大国关系和全球秩序变迁的重要视角。在这个变局交织的时代,大家都得想办法构建好的安全架构才行。