2024年底，财政部选定山东作为全国财政科学管理综合试点省份。该省承担的11项试点任务，涉及零基预算深化、省以下财政体制改革等关键领域。 要想跟得上国家治理现代化的步伐，山东必须把改革进行到底。山东省在“十四五”期间确立了现代化目标，通过系统性制度创新来提高财政运行效率。 以前那种“基数+增长”的老模式限制太大了，这次山东直接从预算编制源头动手，把各部门手里的零散资金整合起来调度。这种做法能强化统筹能力，优先保障重大战略部署和基本民生需求。 要把县的发展搞活，光靠省里的钱不够。近三年山东向基层转移支付的钱年均增长8.5%，这就把县市经济的内在动力给激发出来了。在科学划分交通运输等领域的事权与支出责任方面，山东省也取得了很大进展。 为了让县城有能力办事，山东省通过调整财力结构，把更多钱留给了地方。这就既压实了各级政府的责任，又让大家更愿意主动干事。在税制改革这块，山东也是敢为人先。 全面推开加油站数字税控系统是一大亮点，它管住了成品油流通的每个环节。完成契税地方立法也很重要，这给房地产交易管理提供了法律保障。 在水资源税试点上，山东省对高耗水行业实行阶梯税率；还探索了城镇土地使用税差别化政策来引导园区集约发展。这些税收工具都发挥了不小的作用。 财务数据的管理也迎来了大变化。山东省建起了全覆盖的预算绩效管理体系，把绩效理念融入了编制、执行和监督的全过程。省市两级的公物仓也都建成了。 数据资产领域的先行试点更是走在了前头。这些实践探索为公共数据资源的价值转化开辟了新路子。完善监督机制是财政改革的纪律保障。 山东打造了一张“横向协同、纵向联动”的监督网络，近三年开展了40多次重点检查。通过建立追责和通报制度，财经纪律得到了维护。 三年来山东在国家考核中都被评为先进省份。这种好成绩让财政部把它选为了试点省份。目前试点工作已经出了30多项制度成果。 像预算标准化编制规范、政府资产共享调剂平台这些创新做法，正为全国提供样板。财政改革不仅仅是资源配置的优化，更是治理理念的深刻变革。 只有坚持系统思维、强化创新，才能建立起适应高质量发展的现代财政制度。随着试点的深入，如何平衡效率与公平等关系还是个大课题。 这既是财政领域的事，也是推进国家治理现代化的关键环节。