市容秩序既是群众“看得见”的生活环境,也是城市治理体系和治理能力的直观呈现。
近期,青岛西海岸新区宝山镇针对双福山路、七宝山路等主次干道沿线暴露出的占道经营、物品无序摆放、乱扯乱挂等问题,开展集中整治行动,着力恢复道路通行秩序与街面整洁度,以更高标准提升镇域环境品质和管理精细度。
问题:从街面反馈看,部分路段沿街商户“门前一公里”管理不到位,存在货物外摆、杂物堆放等情况;流动摊贩在早晚高峰或人流集中时段聚集,易形成占道经营;个别区域广告横幅、标识悬挂不规范,影响市容观感并带来安全隐患。
上述问题看似零散,却往往叠加在交通节点、商业集中区和社区出入口等敏感区域,容易引发拥堵、噪声、卫生反弹等连锁效应,进而影响居民日常出行体验。
原因:一方面,城镇商业活跃、消费需求旺盛,流动摊贩以低成本、强机动性满足部分“即时性”“便捷性”消费,客观上形成持续的经营冲动;另一方面,部分商户对环境卫生责任区制度理解不深、落实不严,存在“短期收益优先”心理,容易出现反复外摆、占用公共空间等行为。
与此同时,市容管理具有“点多线长面广”的特征,仅靠突击式整治难以长期稳固,若缺少常态化巡查、信息化发现和分级处置机制,问题容易在时段性、区域性条件下回潮。
影响:市容秩序的好坏直接关系城市运行效率与公共资源公平使用。
占道经营、乱堆乱放会压缩人行空间,诱发人车混行风险;乱扯乱挂、违规横幅不仅影响视觉环境,还可能在大风天气造成坠落等隐患。
更重要的是,市容秩序问题往往与社区治理、消防安全、交通组织、公共卫生等领域相互交织,若长期得不到有效治理,将削弱群众获得感,也影响城镇形象与营商环境的稳定预期。
对策:此次整治坚持“还净于民、畅路于行”的目标导向,采取普法宣传与规范执法相结合的方式推进。
一方面,执法人员通过逐户走访开展政策宣讲,督促商户落实环境卫生责任区制度,引导其自行清理整改,把“要求”转化为“自觉”;另一方面,对流动摊贩采取疏堵结合思路,通过设置临时疏导点、便民市场等方式提供相对固定、规范的经营空间,在维护公共秩序的同时兼顾群众消费便利与摊贩生计需求,提升治理的温度与效能。
据统计,行动期间累计走访商户普法40余家次,清理乱堆乱放32处,拆除违规广告横幅22处,规范占道经营42处,街面秩序和环境面貌得到阶段性改善。
前景:市容治理重在常态、贵在长效。
宝山镇综合执法中队表示,将在巩固集中整治成果基础上,进一步加强日常巡查力度,并依托数字化城管平台提升问题发现、派单处置和闭环管理效率,通过数据赋能实现“早发现、快处置、可追溯”。
从长远看,推动市容秩序持续向好,还需要在便民服务供给、摊点设置规范、商户自律机制、群众参与监督等方面形成合力,逐步把“整治成果”转化为“治理制度”,把“短期干净”变成“长期有序”。
城镇治理是一场需要长期坚守的工作。
青岛西海岸新区宝山镇的这次市容秩序整治行动,虽然是一项阶段性工作,但其所体现的精细化管理理念和温情执法方式,为进一步提升城镇治理能力提供了有益借鉴。
随着数字化城管平台的深入应用和日常巡查机制的不断完善,相信宝山镇的城镇面貌和治理水平将迎来新的提升,为群众创造更加整洁、有序、舒适的生活环境。