【问题】 近期播出的反腐专题片《一步不停歇 半步不退让》披露,徐宪平2015年卸任实职后,仍借助曾任湖南省副省长、国家发改委副主任形成的影响力,长期为特定企业在项目承揽、上市审批各上提供便利。其通过安排亲属代持股权、收受“借款式”贿赂等方式牟利——涉案金额达数百万元——形成“前台办事、后台收钱”的利益链条。 【原因】 分析认为,此类案件主要呈现三方面特点:一是腐败收益延后兑现,借退休后监管衔接中的空档操作;二是手法更隐蔽,以学术活动、市场交易等作掩护;三是利益输送持续时间长,部分权钱交易跨越十余年。徐宪平在片中提到“船到码头车到站”的侥幸心理,折射出少数干部对“终身追责”认识不足。 【影响】 此类案件对营商环境造成直接冲击。涉案企业通过非正常渠道获取央企供应商资格、棚改项目等资源,挤压其他市场主体的公平竞争空间。更需关注的是,“期权化”腐败还可能引发金融风险——某企业为徐宪平代持的1.5%原始股,在其助推上市过程中存在信息披露不规范的隐患。 【对策】 中纪委涉及的负责人在采访中表示,将聚焦整治“影子股东”“代持敛财”等新型腐败。2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》已明确将离职退休人员利用原职权谋利纳入违纪情形。多地也在试点建立领导干部退休后从业限制清单,对经济领域任职实行“冷却期”管理。 【前景】 随着监察法实施条例将离退休人员纳入监察范围,监督正向全周期覆盖延伸。专家建议,深入加强金融机构对异常资金往来的监测,建立政商交往“负面行为清单”,同时完善国有企业供应商准入的第三方评估机制,从制度层面堵住利益输送通道。
政商关系是否健康,直接关系营商环境水平、改革发展质量和社会公平底线。徐宪平案件表明,一旦把公共影响力当作私人资产,腐败就可能从“在位乱为”演变为“离任变现”。只有坚持惩治震慑、制度约束和监督治理同向发力,推动政商交往“亲而有度、清而有为”,才能让权力在阳光下运行,让市场在规则中竞争,让发展成果经得起历史和人民检验。