报告显示，2025年昆明住房公积金制度“稳运行、保民生、促消费”导向下持续发力，归集规模稳中有升、使用结构更趋针对住房消费，制度保障与金融支持功能继续显现。 一是回应“住房消费资金需求与制度覆盖不均”问题，公积金归集扩面保持韧性。2025年，全市新开户单位3637家、净增906家；新开户人数15.35万人、净增5.10万人。年末实缴单位27490家、实缴人数121.34万人，分别同比增长3.44%和4.39%；全年缴存额292.73亿元，同比增长4.81%。截至年末，累计缴存总额3091.49亿元，缴存余额690.93亿元。数据表明，随着单位参缴稳定扩围与职工参缴持续增长，制度“蓄水池”功能得到巩固，为后续贷款与提取提供了可持续的资金基础。 二是聚焦“新就业形态群体住房保障薄弱”的原因，试点扩面推动灵活就业人员加速入轨。报告显示，昆明灵活就业人员参加住房公积金制度试点取得明显成效：2025年新增实缴灵活就业人员5.80万人，缴存额2.59亿元；年末累计实缴6.78万人，缴存总额3.37亿元。管理中心通过政策优化、部门联动、精准宣传与便捷服务，将个体工商户、网约车司机、快递从业人员等群体纳入重点推广对象，体现出制度向更广泛劳动者覆盖的趋势。其背后，既有城市就业结构变化的客观需求，也有公共服务均等化与住房保障体系完善的政策导向。 三是从“资金使用结构是否更好服务刚需与改善”的影响看，提取与贷款对住房消费的支撑更加突出。2025年，全市66.94万名缴存人提取住房公积金242.05亿元。按用途看，购建房有关提取占55.27%，偿还贷款本息占19.12%，租赁住房占7.14%，离退休提取占12.19%。购买、建造、翻建、大修、偿还贷款、租赁等住房消费类提取合计占81.53%，仍为主要方向；全年提取额占当年缴存额的82.69%，反映资金周转效率较高、对居民住房消费支持力度较强。 贷款端上，昆明政策端继续加码，单缴存人最高贷款额度提高至70万元，双缴存人提高至100万元。全年发放个人住房贷款1.33万笔、81.54亿元，回收贷款62.79亿元；年末贷款余额538.65亿元，占缴存余额的77.96%。结构上，首套住房贷款占92.10%，二套及以上占7.90%，表明资金更多流向首套刚需群体，有助于稳定合理住房需求、支持居民“住有所居”。从人群看，30岁至40岁群体占48.55%，30岁及以下占36.08%，青年与中青年家庭仍是购房与改善主力。异地贷款全年发放1630笔、10.84亿元，也显示跨区域就业与居住流动带来的住房需求正在上升。 四是围绕“精准支持重点群体与保障性住房”的对策，政策工具更具针对性。2025年，昆明发放多子女家庭贷款811笔、6.11亿元，支持购房10.64万平方米；发放配售型保障性住房贷款12笔、471万元；向灵活就业人员发放贷款99笔、6022.70万元。这些举措体现出公积金政策从“普惠”向“普惠+重点倾斜”并重，既维护制度公平，也通过差异化支持提高资金使用效能，更好对接生育支持、保障性住房供给与新就业形态群体住房需求。 五是从“制度可持续与服务现代化”的前景判断看，增值收益与数字化服务将成为稳运行的重要支点。2025年，全市住房公积金业务收入17.84亿元、支出10.29亿元，实现增值收益7.55亿元；当年提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金6.58亿元，累计提取84.91亿元，为住房保障体系建设提供资金支持。年末住房贡献率达到95.27%，反映公积金对住房消费的支持强度保持高位。 在服务供给上，管理中心持续推进便民化改革，线上业务实现7×24小时办理，归集、提取业务离柜率分别达86.79%和96.06%。提取公积金支付商品房首付款“一件事”服务覆盖全市（含磨憨），全年为4215名购房人办理提取5.63亿元；个人住房贷款购房“一件事”改革推动线下“只跑一次、只进一门”，以该模式办理贷款7341笔、44.77亿元。另外，异地购房提取取消户籍或工作地限制，异地与本地提取标准统一，进一步降低跨区域住房消费制度成本，释放更大便利度。 综合来看，昆明住房公积金运行呈现三上趋势：一是归集扩面与重点人群纳入同步推进，制度覆盖面继续扩大；二是资金使用更聚焦首套与民生导向，稳住刚性需求、兼顾改善需求；三是通过流程再造与数据赋能提升服务效率，为制度稳健运行提供支撑。下一步，随着房地产市场进入“以存量为主、以品质提升为要”的新阶段，公积金政策仍需在风险可控前提下，继续优化额度与使用场景，完善对租赁住房、保障性住房和重点群体的支持链条，更好发挥民生金融工具作用。
昆明市住房公积金制度的稳健运行和创新发展，充分表明了以人民为中心的发展思想在住房保障中的实践。从缴存规模的扩大到贷款支持力度的加强，从灵活就业人员的纳入到服务方式的优化，制度在优化功能、扩大覆盖、提升质量。展望未来，随着制度创新的推进和服务体系的不断完善，住房公积金将继续在满足群众住房需求、促进城市可持续发展中发挥重要作用。