西安立丰城社区创新基层治理模式 "红色引擎"驱动民生服务提质升级

问题:商圈型社区人口流动大、就业需求多样、公共空间密集、业态主体复杂,容易出现“服务供给与需求不匹配、治理力量与治理半径不适配、公共设施与安全管理压力叠加”等问题。立丰城社区位于核心商业区,商业、办公、创业、高校、科研等资源集中——居民与从业者构成多元——既有青年党员、新就业群体,也有老年居民与亲子家庭。如何快节奏的商圈环境中把服务做得更精准、把治理落到更细致之处,成为社区工作的关键。 原因:商圈集聚带来就业机会,也带来岗位信息不对称、求职者技能与岗位要求错位等问题。同时,新业态发展迅速,快递员、外卖骑手等群体在城市运行中承担重要角色,但休息补给、权益保障、参与治理的渠道相对不足。此外,电动车充电等基础设施需求增长快,如果缺少协商机制与统筹规划,容易引发安全隐患和邻里矛盾。面对这些变化,社区治理需要从“单一管理”转向“协同共治”,从“被动响应”转向“前置服务”。 影响:为打通服务“最后一公里”,立丰城社区于去年初设立就业创业服务驿站,针对居民求职中的实际痛点,通过简历优化、模拟面试、沟通技巧辅导等方式提升岗位匹配度。据介绍,驿站累计服务5200余人次,帮助186人实现就业,成为不少居民口中的“圆梦站”。该做法既缓解就业焦虑,也为商圈提供更稳定的人力供给,有助于提升企业用工效率与社区活力。 在党员教育与组织建设上,社区结合年轻党员多、思想活跃的特点,推动学习方式从“坐着听”延伸到“走着学”,探索沉浸式学习、红色研学等形式,让理论学习更具参与感。通过读书沙龙、研学活动等载体,党员教育与社区实践更紧密衔接,继续增强基层党组织凝聚力和执行力,为治理创新提供组织保障与人才支撑。 民生设施完善上,社区通过联席议事机制提升问题解决效率。针对居民集中反映的电动车充电难题,社区组织干部、物业、商户代表等协商形成方案并加快落地,10天内建成15组充电桩,明显改善乱拉电线、充电不便等现象,降低安全风险。实践表明,商圈型社区治理不能只靠单一主体推进,建立“诉求收集—协商共识—快速实施—效果评估”的闭环机制,才能把“急难愁盼”办得更到位。 对策:将新就业群体纳入治理体系,是立丰城社区的突出探索。社区依托“小密丰”新就业群体服务中心,提供饮水、充电、休息等基础服务,并通过关爱活动增强群体归属感。更关键的是,社区创新建立“骑手网格员”制度,引导骑手在配送途中参与巡查、随手上报隐患,实现“流动力量”向“治理力量”转化。例如,骑手通过“随手拍”反映消防通道堵塞后,对应问题很快得到处置;骑手在配送过程中发放安全倡议书,也让安全宣传覆盖更广、触达更直接。这一模式提升了网格治理的敏锐度与响应速度,推动形成共建共治共享的基层治理格局。 同时,社区把便民服务向全龄段延伸,在商圈党群服务中心等阵地开展亲子阅读推广活动,搭建家庭互动平台;依托老年大学、青年夜校、“爱幼课堂”等项目,满足不同群体的学习与文化需求,增强社区情感联结。随着“15分钟便民生活圈”逐步完善,居民在家门口即可获得商超、医疗、健身等服务,公共服务的可及性与均衡性提高。相关名单入选与品牌阵地建设,也体现出该社区在完善公共服务体系、优化基层治理上取得的综合成效。 前景:从立丰城社区的实践看,商圈型社区治理的关键于把党建优势转化为治理效能:一上,以服务平台提升就业与民生保障的精准度,让群众获得更可感、更可及的服务;另一方面,以协商机制和制度创新提升治理协同性,让多元主体在明确的规则与流程中形成合力。面向未来,随着新业态持续壮大、城市功能不断迭代,类似社区仍需在数据化治理、公共安全精细化管理、职业技能培训与劳动权益服务等持续补齐短板,推动治理从“解决一个问题”向“形成一套机制”升级。

立丰城社区的实践表明,在商业繁荣的背景下,党建引领不是对市场活动的束缚,而是为其提供有序、温暖的制度支撑。通过创新服务方式、完善议事机制、激发群众参与,社区将组织优势转化为治理效能,让商业区域也能成为有人情味的生活共同体。这个做法为其他商业区域的基层治理提供了参考,也提示我们,社区治理创新最终要落在满足群众美好生活需要的具体行动上。