在东北振兴战略实施20周年的关键节点，辽宁省将营商环境建设作为破解发展瓶颈的核心抓手。记者调研发现，该省正通过制度创新与技术赋能双轮驱动，着力解决市场主体反映强烈的两大问题：行政审批环节冗余与多头重复执法。 政务服务的深层次变革正在沈阳显现成效。市营商局数据显示，当前16000项政务服务事项中，已有15.6%实现"零跑动"，但距离90%的年度目标仍存差距。行政权力运行监管处处长吴萍带领团队推行"一件事一次办"集成改革，将公民信息变更、个体工商户转型等高频事项办理环节压缩60%以上。这种"倒排工期"式的改革，折射出地方政府破除行政壁垒的决心。 在企业端，政策红利正转化为发展动能。大连恒力重工三期项目创下"拿地即开工"新速度，一个月完成传统需半年的审批流程，推动企业斩获2030年订单。省发改委涉及的负责人指出，此类案例得益于"项目管家"制度的全面推广，通过前置辅导、并联审批等机制，重点产业项目平均审批时限已压缩至35个工作日。 执法监管领域则呈现"减法效应"。辽阳创新的"扫码入企"系统将21个执法部门的检查权纳入统一管理平台，企业通过扫码可提前48小时获知检查计划。科隆化工等试点企业反馈——突击检查频次下降80%——安全生产准备时间增加50%。司法部门建立的"综合查一次"机制，更使跨部门联合检查覆盖率提升至75%，切实降低企业迎检负担。 中国宏观经济研究院专家分析，辽宁的改革实践具有示范意义：其以数字化手段重构政府与企业互动模式，既解决"门好进、事难办"的服务痛点，又根治"重复查、随意查"的监管痼疾。随着沈阳都市圈获批国家级改革试验区，这种"服务+监管"双优化的模式或将为东北振兴提供新范式。
营商环境是经济发展的基础。辽宁省以政务服务便利化、企业减负增效、执法规范化等举措同步推进，持续提升营商环境的质量与效率。这些改革措施为企业发展创造了更稳定、可预期的条件，也为辽宁在新阶段实现高质量发展提供支撑。随着对应的举措更落地见效，辽宁营商环境有望成为吸引投资、集聚人才、促进创新的重要优势，为“十五五”时期发展打开新空间。