作为传统农业大市，山西运城市自2022年9月获批创建全国网络市场监管与服务示范区以来，存在如何在数字经济浪潮中实现产业升级、市场规范与发展活力平衡的重要课题；该市以系统思维和创新举措，探索出一条"四维协同"的治理新路径，为全国网络市场治理现代化提供了有益借鉴。 高位统筹凝聚发展合力。运城市将示范区创建列为全市重点工作，建立起"市长牵头、多部门联动"的专班机制，26个有关部门纳入统一调度体系。市委市政府先后召开4次专题会议，对标国家考核指标细化41项任务清单，确保各部门职责清晰、边界明确、同向发力。这种纵向压实责任、横向协调联动的治理架构，有效破解了传统条块分割导致的协调难题。 真金白银的投入夯实了发展基础。运城市投入22.41亿元，建成12个乡村e镇，总产值达32.49亿元，网络零售额11.87亿元。这些数字背后，是一个"产业+电商+配套"生态体系的逐步形成。同时，借助中国（运城）跨境电子商务综合试验区平台，政策、服务、产业、产品等要素被全面整合，一条完整的跨境电商产业链和生态链正在加速成形。此外，运城市推动工业化与信息化深度融合，累计新增认定"两化"融合贯标企业224家，出台网络货运行业支持政策，引导产业集群发展，将网络市场发展置于城市产业升级和经济转型的大局中兼顾。 产业触网激发发展活力。运城的优势在农业，突破口在农村电商。该市聚焦"运城面粉""运城苹果""运城蔬菜"三大区域公用品牌，构建起线上平台推广、直播带货引流、线下展会展示的一体化传播矩阵，有效整合了原先分散的农业资源，破解了农产品"小散弱""无品牌"的困境。该举措带动本地企业销售额达3500万元，与426家涉农主体建立合作关系。在"南果"发展战略引领下，临猗冬枣、万荣苹果、绛县樱桃等地理标志产品，通过品牌、标准、认证和党建引领，共同构筑起果蔬产业高质量发展的"运城样板"。 为推动产业集聚，运城市建设了12个综合服务中心，集公共服务、产品展示、电商直播、营销推广、技术运维、法律财税、金融服务等功能于一体。这些中心如同"产业孵化器"和"服务加油站"，以"产业品牌培育"和"电商服务升级"为双引擎，为众多中小电商企业提供低成本、高效率的发展支撑，推动形成特色鲜明的产业集聚区。 创新监管探索包容审慎新范式。发展离不开规范，活力需要空间。运城市市场监管部门坚持"规范与发展并重"的理念，创新构建"精准、智能、包容"的监管范式，力求在守住底线与释放活力间找到最佳平衡点。该市对市场监管总局推送的3.45万余家电商主体逐一核查，认领率达99.5%，率先建立起完整的电商主体数据库。在此基础上，出台线上线下一体化监管实施细则，建立起顺畅高效的协作机制，形成网络交易监管齐抓共管格局。 更具创新性的是对监管模式的探索。运城市市场监管部门在电商领域尝试建立"两张清单"，探索"沙盒监管""触发式监管"等包容审慎监管新模式，2023年以来开展"一业一查"百余次，"双随机、一公开"部门联合检查比率大幅提升。电子取证实验室的建立、各级监管部门的协同配合，为网络市场的规范运行提供了有力支撑。
运城的实践表明，数字经济转型需要政府、市场和社会多方协同。这座晋南城市的探索，为县域经济数字化转型提供了有益参考。