"十五五"规划即将进入关键谋划阶段。与以往侧重指标增速和项目布局不同，当前讨论更关注规划如何切实回应公众需求，在制度设计上建立更紧密的社会联系。这个转变源于发展阶段的变化——当发展目标从扩大供给、提升效率扩展到促进人的全面发展和社会进步，规划的公共性就成为衡量其质量的重要标准。
规划公共性的提升本质是发展理念的深刻变革；当规划指标能切实反映群众期待，政策设计能平衡各方利益，发展规划就能成为凝聚社会共识的有效载体。这种立足实际需求、经得起检验的公共性，将为高质量发展提供持久动力，成为中国式现代化的显著制度优势。