新年伊始,山东民营经济领域呈现新气象。
《山东省民营经济促进条例》正式施行,省政府随即发布2026年促进经济稳中求进、提质增效政策清单第一批,这组"一法一策"的联动推出,反映出一个深层次的发展理念转变。
从以往的单项政策支持向系统性韧性建设转变,从短期优惠政策向长期制度安排转变,山东民营经济高质量发展的战略定位更加清晰。
当前,全球经济形势复杂多变,不确定性因素增加,民营企业面临的挑战更加复杂。
高质量发展不是在风平浪静中的简单航行,而是在充满变数的环境中的远航。
这要求民营经济不仅要有短期的政策支撑,更要建立长期的、系统的、能够自我调适的发展韧性。
山东的探索正是基于这一认识而做出的战略调整。
从法治维度看,稳定的预期是高质量发展的基础。
《山东省民营经济促进条例》将平等对待、公平竞争、同等保护等原则制度化,通过权利清单的方式明确民营企业的权益保护范围,涵盖公平竞争、要素支持、权益保护等八个方面。
这种法治化的制度安排,以法律的确定性应对发展环境的不确定性,为民营企业长期投资决策提供了坚实的预期锚点。
这是破除短期行为、激发创新精神的根本前提。
从创新生态维度看,平台化赋能是实现产业升级的关键路径。
真正的创新韧性不在于个别企业的成功,而在于能否形成让中小企业共同成长的生态系统。
山东在政策清单中明确支持人工智能加行动,推进应用中试基地和场景攻关。
浪潮集团打造的人工智能工厂已汇聚1400余家AI企业,为区域和行业提供普惠的模型与智能体制造能力。
这种平台赋能模式,解决了中小企业无力单独转型、缺乏合作渠道的共性困难,标志着政府与龙头企业从创新管理者向生态共建者的角色转变。
从金融联动维度看,协同化机制是破解融资难题的有效方案。
2024年7月成立的山东财金企业联盟采用1加N加M模式,成员单位已扩展至202家,资产总额超过4万亿元。
通过项目联投、产业联建等方式,让金融资源以更低的交易成本精准对接实体经济需求。
这不是简单的资金投放,而是通过生态化网络进行的可持续精准服务,体现了金融韧性的系统构建。
从产业转型维度看,内生化升级是高质量发展的主战场。
潍柴动力在柴油机领域四次刷新世界热效率纪录,研发出全球首款本体热效率53.09%的柴油机,这是传统优势产业通过技术创新实现的基因级改造。
山东2026年政策包对钢铁、化工等12个行业实施一业一策的支持,正是与产业内生逻辑的同频共振。
这种做法既巩固了产业基本盘,又培育了新的增长动能。
值得注意的是,这四个维度并非独立运作,而是形成了相互支撑、相互强化的系统。
法治环境为创新提供规则保障,创新生态为产业转型提供技术支撑,金融联动为两者提供资源支持,产业转型为整个系统提供价值基础。
正是这种多维度的协同,使得民营经济的发展韧性得以全面提升。
推动民营经济高质量发展,既要“看得见的支持”,更要“看不见的规则”和“可持续的系统能力”。
从法规确立稳定预期,到政策清单强化协同供给,山东所强调的,是以长期主义建设穿越周期的韧性:让企业在公平透明的环境中安心经营,让创新在开放协作的生态里加速扩散,让金融在机制优化中更贴近实体,让产业在自我革新中不断增强竞争力。
这样的韧性积累,终将转化为经济增长的确定性与未来发展的主动权。