上海市应急管理局近日召开新闻发布会，介绍新修订的《上海市突发事件总体应急预案》有关情况；本次修订是总结城市应急管理实践的基础上进行的调整，反映了上海在防范化解重大安全风险上的最新认识和工作要求。 从安全形势看，上海市在“十四五”期间取得阶段性成效。生产安全事故死亡人数由2020年的501人降至2025年的400人以下；2025年全市共发生生产安全事故367起、死亡387人，连续两年实现事故起数和死亡人数同步下降。对应的数据表明，上海城市安全形势总体稳定，应急管理工作持续推进。 然而，在看到成效的同时，上海仍面临多重安全风险挑战。超大城市的复杂性和多样性，决定了突发事件防范应对工作的长期性与艰巨性。为此，新修订的《总体预案》坚持问题导向，注重守正创新，强调务实管用，对相关内容进行了系统完善。
城市安全不是某一部门的“独角戏”，而是政府、市场与社会共同参与的系统工程。预案修订的意义，不仅在于完善制度文本，更在于明确责任、提升能力，让各方在突发事件中知道“该做什么、怎么做”。当每个主体都清楚职责边界和行动路径，风险更容易被提前识别，隐患更容易被及时处置，城市也将更具韧性，更可持续地向前发展。