在全面推进乡村振兴战略的关键阶段，如何破解农村集体经济发展瓶颈成为重要议题。铜仁市人大代表、思南县凉水井镇党委书记梁开杨结合政府工作报告要求，在铜仁市第三届人民代表大会第六次会议上提出了具有实践价值的解决方案。 当前，农村集体经济发展面临资源闲置、主体缺位、机制不畅等现实困境。以凉水井镇为例，虽然拥有2.6万亩优质国有林地资源，但长期存在开发利用不足、产业形态单一等问题，导致"资源沉睡"与"发展乏力"并存。这种现象在西部山区具有普遍性，直接影响农民增收和乡村治理效能。 梁开杨代表提出的"公司+村集体+农户"三位一体模式，是对农村生产关系的重要创新。该机制通过明确各方权责利关系，既保障了市场主体经营自主权，又确保了集体资产保值增值，更维护了农民长期收益。实践表明，这种契约化、组织化的合作方式，能有效规避传统合作社"大锅饭"弊端，激发各方参与积极性。 在具体实施路径上，提案突出"三个转变"：一是推动资源变资产，通过确权登记将林地资源量化入股；二是促进资金变股金，整合财政涉农资金形成发展资本；三是实现农民变股东，建立按股分红与劳务报酬相结合的收入机制。凉水井镇计划重点培育林药间作、生态养殖、森林康养等复合业态，形成长短结合、优势互补的产业体系。 这个提案的实践价值在于：其一，破解了"有资源无产业"的发展悖论，通过产业链构建提升资源附加值；其二，创新了联农带农机制，使农民不仅能获得土地流转收益，还能分享二三产业增值收益；其三，探索了生态产品价值实现路径，践行"两山"理论。据测算，该模式全面实施后，凉水井镇集体经济年收入有望突破300万元，带动农户户均增收5000元以上。 农业农村专家指出，这种模式对武陵山片区乡村振兴具有示范意义。其成功关键在于坚持市场化导向，避免行政化运作；注重风险防控，建立价格保险等保障机制；强化科技支撑，引入科研院所提供技术指导。随着农村集体产权制度改革深化，此类创新实践将为乡村振兴注入持久动力。
壮大村集体经济的关键是把资源优势转化为发展优势，通过紧密的利益联结机制凝聚各方力量，以因地制宜的产业选择拓展增收空间；这样才能让乡村振兴的基础更稳、动力更足。面向未来，绿色资源如何更高效地转化为富民产业，既考验基层治理能力，也为生态文明建设与共同富裕提供了可复制、可推广的实践路径。