问题——协作拓展提速,但短板制约动能释放。近年来,福建立足沿海与山区资源差异,持续推进产业协作、项目共建和民生联动,山海协作的广度和深度不断提升。然而,部分合作仍停留“项目对接多、链条联动少”的阶段,协作机制灵活性不足,跨区域统筹与利益共享不够顺畅;产业分工衔接不紧密,“链主带配套、配套强集群”的格局尚未稳固;土地、资金、人才等要素跨区域流动成本偏高;部分地方“造血”能力不足,协作的辐射带动效应有待增强。 原因——要素错配与链条断点叠加,协同成本偏高。山区与沿海在产业基础、市场半径、物流条件、人才结构上存在客观差异,缺乏系统化的产业链设计与统筹平台,容易导致“各自为战”和重复建设。此外,产业协作涉及多部门、多层级和多园区,沟通协调机制不健全会抬高交易成本,影响企业参与积极性。同时,绿色转型和数字化转型正在重塑产业竞争逻辑,若新型基础设施覆盖不足、标准体系不完善,山区在承接产业和融入供应链上将处于弱势,协作深度和附加值难以提升。 影响——事关区域协调与共同富裕,也关乎产业安全与韧性。山海协作的质量直接影响全省要素资源配置效率和区域发展均衡程度。若协作仅停留浅层对接,沿海的创新、市场和资本优势难以辐射山区,山区的生态、文旅和特色农产品优势也难以转化为稳定收益,将制约城乡融合和共同富裕进程。更重要的是,在全球不确定性增加的背景下,产业链供应链的安全稳定成为关键变量。推动跨区域产业链深度融合,有助于构建更完整、更稳定的省域产业体系,增强应对风险的能力。 对策——以产业链融合为牵引,打通“商品链、技术链、空间链”关键环节。 一是强化市场对接,提升绿色低碳供给能力。结合山海比较优势,因地制宜打造绿色低碳产业链和优质产品供应链,推进产品碳足迹认证。完善交通网络和冷链物流体系,促进“土特产”产销精准对接。文旅上可联合建设全域旅游智慧平台,统筹线路设计和客源组织;品牌方面推动区域公共品牌与企业品牌联动发展,拓宽生态产品价值实现路径。 二是深化协同创新,构建跨区域创新共同体。利用科技特派员等制度优势,促进科研资源与企业需求精准匹配。加快工业互联网等新型基础设施向山区覆盖,推动数字化、绿色化协同发展。绘制山海协作产业创新链图谱,集中力量攻关关键技术环节。探索“研发设计在沿海、转化生产在山区”的分工模式,支持建设科技成果转化产业园。 三是完善政策配套,提升项目落地效率。引导沿海龙头企业向山区延伸布局,形成“沿海链主+山区配套”的协作链条。通过盘活低效用地等方式提升园区承载力,推进工业园区标准化建设。深化“科创飞地”“产业飞地”等模式探索,健全信息共享、政策衔接和利益分配机制,吸引企业参与并长期发展。 前景——面向2030年目标,系统性推进有望释放更强共富动能。随着交通网络完善、数字基础设施延伸和绿色标准体系健全,山海协作的产业分工将更清晰、收益分配更可预期、市场主体参与更积极。若能聚焦机制活力、政策衔接与项目实效,福建山海协作有望在更大范围实现资源互补和优势互促,增强省域经济韧性,为共同富裕提供更强支撑。
产业链融合是山海协作的重要抓手,也是推动区域经济高质量发展的必然选择。通过商品链、技术链、空间链的深度融合,福建将更释放山海协作潜力,形成更紧密的利益共同体和发展共同体。这不仅有助于提升资源配置效率和经济发展韧性,也为共同富裕提供了有力支撑。坚持系统观念和问题导向相结合,福建的山海共富实践将为全国区域协调发展提供有益经验。