春节假期人流物流集中、消费需求旺盛,餐饮聚会增多、景区活动密集、交通枢纽高频运转,叠加低温大风等季节性因素,食品安全风险、特种设备运行风险以及重要民生商品价格波动风险随之上升。如何消费活跃与安全底线之间取得平衡,成为节日市场秩序维护的关键。 从问题表现看,节日期间市场监管面临“三个集中”:一是餐饮单位集中承接年夜饭、聚餐宴席,食材采购量大、加工环节多,任何一处疏漏都可能带来食品安全隐患;二是庙会、景区等临时摊点增多,经营主体分散、流动性强,进货渠道和票据管理更容易出现薄弱环节;三是大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备在人员密集场所持续高负荷运行,维保不到位或风险识别不及时,容易形成安全隐患。同时,米面粮油、肉蛋菜奶等民生商品需求集中释放,一旦出现供需扰动或信息不对称,可能引发非理性涨价和市场预期波动。 从原因分析看,上述风险既源于节日消费结构变化,也与经营主体管理水平不一有关。部分经营单位在客流高峰更关注效率与销量,可能弱化进货查验、人员健康管理、加工过程控制等基础制度;临时摊位短周期经营,容易出现“轻票据、重现金”的情况;特种设备运行对环境更敏感,大风等天气对户外设施安全提出更高要求。此外,节日市场一旦出现异常价格波动,容易带动连锁反应,影响群众获得感和消费信心。 针对这些特点,北京市市场监管部门春节期间坚持值守,在重点区域采取现场检查与非现场检查相结合的方式,提升监管覆盖面和精准度。数据显示,春节期间累计检查经营主体1.6万余户次,为市场秩序总体平稳提供支撑。 在食品安全上,监管突出“源头管控+过程监督”。对承办年夜饭等近千家重点餐饮单位逐一检查,督促压实主体责任,规范经营、守住底线。对全市30余处春节庙会、1000多个食品摊位,建立“庙会举办地+商户注册地”双向协同监管机制,压实属地管理,强化对经营主体的全链条约束;通过核验食材资质、严查进货票据与检疫证明、同步开展现场制售食品专项抽检等措施,把风险控制前移到采购和入场环节。对大型农批市场畜禽产品开展错峰夜查,聚焦“肉案子”安全此重点,以贴近交易规律的方式提高问题发现率,推动形成风险前置、闭环处置的管理链条。 特种设备安全上,监管坚持制度提示与智慧手段并用。节前发布岁末年初安全生产工作指引和春节假日特种设备安全工作提示,明确企业应尽责任和管理要点;节日期间依托“一台一码”智慧监管系统,对大型游乐设施、客运索道实行每日运行前检查和试运行核验,对地铁、商场、火车站等人员密集场所电梯维保情况开展线上巡查,实现设备状态可追溯、可预警、可处置。同时组建9支应急技术队伍,确保突发情况快速响应。针对近期大风天气,及时发布预警信息,指导特种设备生产、使用单位完善防范措施,推动气象风险与设备风险联动研判。 价格秩序维护上,监管强化区域协同和数据支撑。京津冀市场监管部门共同发布节日市场价格秩序提醒告诫书,引导经营者诚信自律、合规经营,形成跨区域一致的政策预期和执法导向。北京市设置400多个价格监测点,围绕40余种重要民生商品开展每日价格监测,通过“智慧监测+精准预警”机制,依托价格监测系统和市大数据平台进行动态追踪;一旦触发预警,立即研判处置,推动稳价保供措施及时落地,保障“菜篮子”“米袋子”稳定。 从影响评估看,这套以智慧监管为支撑、以重点场景为抓手、以协同联动为补充的措施,有助于高人流、高交易、高负荷的节日环境中把风险压降在萌芽状态:一上提升对餐饮、庙会摊点、农批市场等关键节点的可控性,减少食品安全隐患;另一方面通过“一台一码”和应急队伍建设,增强特种设备全生命周期管理能力;同时,价格监测与预警处置机制在稳定市场预期、维护公平交易中起到了提前发现、及时处置作用。 前景判断上,随着消费场景更趋多元、线上线下加速融合,节日市场监管将更强调数据驱动、跨部门协同和社会共治。下一步,围绕食品安全追溯、特种设备全量数字化台账、价格异常波动联动处置等方向,如能继续完善风险模型、加强对新业态新场景的规则供给,并推动经营主体把合规要求融入日常管理,将更有利于形成监管有力度、服务更贴近、市场更有活力的治理格局。
万家团圆时,坚守见担当。北京市场监管部门春节值守,说明了守护民生底线的责任,也检验了超大城市治理的组织力与执行力。随着监管手段改进、区域协同不断深化,“放心消费”将更稳定地成为首都的一张名片。面向未来,如何在常态化监管中延续高标准、严要求,并把经验固化为机制,将是提升城市精细化治理水平的重要课题。