推进乡村全面振兴,关键在产业、要害在人才、基础在治理。
当前,一些农村地区仍面临增收渠道相对单一、就业岗位承载力不足、农业生产方式绿色转型压力加大等现实问题。
特别是在边境地区和山地丘陵区,受资源禀赋、市场半径与产业基础影响,部分农户稳定增收的持续性和抗风险能力仍需提升,乡村人才“引不来、留不住、用不好”的结构性矛盾也较为突出。
围绕这些难点堵点,崇善镇以新发展理念为引领,将提升农民收入水平与增强乡村内生发展动力统筹推进,形成以“三个强化”带动农村工作整体跃升的工作路径。
从原因看,农民增收需要从“单一依赖农业生产”转向“多渠道、多业态”并进。
传统种植收益受市场波动、生产成本和自然条件影响较大,单靠扩大面积或提高产量难以持续拉动收入增长。
同时,农村劳动力外出与本地就业岗位不足并存,部分低收入群体更需要政策性岗位与就业服务托底。
另一方面,农业高质量发展对农药规范使用、农产品质量管控提出更高要求,绿色生产方式的推广离不开技术培训、宣传引导和制度约束。
再者,乡村产业升级对“懂技术、会经营、能带动”的人才需求明显增加,缺乏有效的培育和管理机制,往往导致产业项目落地难、运营难、带动弱。
针对上述问题,崇善镇把“强化增收举措”作为首要抓手,推动农民多元发展。
镇里推动庭院经济扩面提质,2025年全镇发展庭院经济170余户,鼓励农户因地制宜发展特色种养、精细管理和家庭加工等小规模、低门槛业态,提升“家门口”增收能力。
同时,深入开展“雨露计划+”就业促进行动,面向重点群体开展就业帮扶与政策解答,累计为群众提供生活帮扶和政策咨询20余次,为10人申请交通补助;并协助各村签订公益性岗位劳动协议100余人,通过岗位安置、服务保障等方式缓解部分村民就业难题,增强收入稳定性。
通过“产业增收+就业增收”组合发力,既提高了群众获得感,也为农村消费与乡村产业循环注入活力。
在“强化绿色发展与能力提升”方面,崇善镇以调研、宣传、培训等方式推动农业生产更加规范有序。
镇里实地调研耕地种植情况,摸清生产结构与种植习惯,为后续技术服务与风险防控提供依据;对4个村开展禁限用农药宣传10次,推动农户形成守法合规、科学用药意识,减少农业面源污染隐患;并围绕农产品质量开展线上培训2次,引导生产主体强化质量安全意识和标准化理念。
绿色发展既是生态要求,也是产品竞争力所在。
通过前端规范投入品使用、过程强化技术指导、末端强调质量控制,有助于提升农产品市场认可度,为品牌化、规模化发展奠定基础。
“强化人才建设”则着眼于为乡村发展提供可持续支撑。
崇善镇坚持培育与挖掘并重,推进特色人才科学管理,打通人才成长与使用通道;同时与农业等相关部门协同培育上报乡村工匠2人、乡村技能人才9人,推动更多“土专家”“田秀才”在产业发展、技术推广、示范带动中发挥作用。
实践表明,乡村人才不仅是产业项目的执行者,更是组织动员、技术扩散和经营管理的关键环节。
通过建立更清晰的培养链条和更有效的激励机制,有助于增强乡村治理与产业发展的韧性。
从影响看,“三个强化”的协同推进,正在形成“增收有路径、生产有规范、发展有人才”的良性格局。
一方面,多元增收模式提升了群众对乡村产业的参与度与主动性,促进劳动力在镇域内更充分就业;另一方面,绿色生产与质量管理的强化,为农业可持续发展和市场拓展提供保障;同时,人才队伍的壮大提升了基层推进产业项目、落实技术措施、组织村级事务的能力,进一步夯实乡村全面振兴的基础。
面向下一步,对策层面仍需在“稳规模、提质量、强带动”上持续用力:一是推动庭院经济从“数量扩张”向“标准化、精品化”升级,探索订单农业、集中收购、品牌包装等机制,增强抗风险能力;二是持续完善就业服务链条,提升公益性岗位与技能培训的衔接效率,让更多群众实现从“临时性增收”向“稳定就业增收”转变;三是以绿色生产为底线,健全投入品管理与质量追溯体系,推动农产品在更高层次市场竞争;四是进一步完善乡村人才培养、使用与激励机制,让技能人才与乡村产业项目深度绑定,形成“培养一批、带动一片”的乘数效应。
前景判断上,随着乡村振兴战略深入实施和农业农村现代化步伐加快,农村工作的竞争力将更多体现为产业链组织能力、绿色标准执行能力与人才队伍支撑能力。
崇善镇以“三个强化”破题,抓住了增收、人才、绿色发展三个关键变量,若能持续推进机制化、常态化落实,并在产业融合与品牌建设上进一步发力,有望推动镇域农业农村发展从“提质增效”迈向“系统跃升”,为边疆地区强农富民探索更多可复制、可推广的经验做法。
乡村振兴是一项系统工程,需要在实践中不断探索创新。
和龙市崇善镇的实践表明,只有坚持问题导向,因地制宜制定发展策略,才能真正实现农业强、农村美、农民富的目标。
这一经验对于推动边疆地区乡村振兴具有重要启示意义,值得各地学习借鉴和推广应用。