春节是人员流动最密集、公共服务需求最集中的时期。对县域基层而言，春运出行、民生保障、节庆活动与安全宣传叠加，服务供给易出现阶段性紧张；而对留守儿童、独居老人等群体来说，节日团圆氛围越浓，现实照护缺口与情感陪伴需求往往越突出。如何“节日高峰”里把民生关怀落到细处、把文明实践做得更实，成为基层治理的一道必答题。 鄄城县今年春节期间启动“暖冬伙伴”大学生志愿服务行动，面向寒假返乡大学生广泛招募，组建46人的志愿队伍，分赴各镇街文明实践站、社区（村居）及县汽车站等重点区域。志愿者在与家人团聚的同时走上服务岗位，用可持续、可复制的志愿机制补位公共服务短板，成为节日期间基层一线的有力支撑。 从原因看，“暖冬伙伴”行动能够快速落地并形成规模，关键在于三上基础：一是新时代文明实践阵地体系较为完善，镇街实践站点具备组织动员、项目承接与活动运行条件；二是节日期间返乡大学生集中，为志愿力量注入“时间窗口”，实现青年资源与基层需求的高效对接；三是服务项目聚焦明确，围绕“一老一小”、春运便民、活动保障等群众最关切领域设置岗位，提高了志愿服务的精准度与获得感。 具体服务中，各镇街将关爱重点人群作为切入点，推出“暖冬课堂”“作业帮帮团”等项目，为留守儿童提供课业辅导、兴趣陪伴与安全提示，帮助孩子在假期保持良好学习与生活节奏；同时，面向独居老人、困难老人开展上门关爱，提供环境清洁、代购代办与用电用气安全排查等服务，把“看得见的帮扶”与“有温度的陪伴”结合起来，缓解老人节日期间的生活不便与情感孤独。 春运保障上，志愿者县汽车站等交通节点开展秩序引导、购票咨询、行李搬运与便民服务，协助旅客快速获取信息、顺畅进站乘车，减少排队拥堵和因不熟悉流程带来的焦虑，为节日期间安全有序出行增添一份保障。，在各类新春文化活动现场，志愿者承担流程协助、后勤保障与秩序维护等工作，推动节庆活动“热闹而有序”，让群众在参与中感受文明礼仪与公共秩序。 一些志愿者还结合自身特长参与活动策划与宣传，用短视频记录年俗、提示消防安全与出行安全，推动安全宣传与文化传播“入眼入耳入心”。来自陈王街道、古泉街道的返乡大学生分别在社区活动组织、儿童陪伴辅导、现场保障等岗位上持续服务，展现了青年群体在基层治理中的参与度与执行力。多位基层干部表示，大学生志愿者的加入，既提升了活动组织效率，也带动更多居民主动参与互助，形成“志愿者带起来、群众跟着做”的联动效应。 从影响看，“暖冬伙伴”行动带来的效应不止于节日“救急”。对群众而言，服务直达家门口，帮助解决假期看护难、老人照护难、出行不便等现实问题，增强了居民对社区（村居）公共服务的信任与依赖；对基层而言，青年志愿力量有效分担节日期间事务性工作压力，使文明实践站点的服务能力在高峰期得到检验与提升；对青年而言，在一线服务中学习沟通协调、组织执行与风险防范，把课堂所学转化为社会能力，形成“受教育、长才干、作贡献”的实践闭环。 下一步，鄄城县将把节日集中行动与常态化机制衔接起来。一上，继续围绕“一老一小”、安全宣传、便民服务等领域拓展项目清单，完善岗位培训、服务评价与保障激励，提升志愿服务专业化水平；另一方面，通过文明实践阵地与社区治理需求对接，推动志愿服务从“活动型”向“项目型”升级，从“短期热”转向“常态做”，形成可持续的基层公共服务补充力量。鄄城县新时代文明实践服务中心涉及的负责人表示，将持续推进“暖冬伙伴”计划，利用寒假剩余时间组织志愿者深入一线，推动志愿服务与基层治理同频共振。 面向未来，随着县域公共服务需求持续增长、群众对生活品质与社会关怀期待不断提高，以青年志愿力量为纽带的文明实践将拥有更广阔空间。通过制度化招募、项目化运作和专业化培训，返乡大学生不仅能在节日“补位”，更有望在基层治理中形成长期参与路径，为县域文明建设与社会治理现代化注入稳定而持久的青春动能。
"暖冬伙伴"计划证明，返乡大学生是基层治理的重要力量。他们用实际行动展现了青年担当，既服务了群众，也锻炼了自己。这种模式为乡村振兴和基层治理现代化提供了有益经验。