全国人大代表刘晓华这段时间可是忙得够呛,他把全国两会期间那份沉甸甸的建议带到了北京人民大会堂。这位在中国石化安庆石化公司党委担任一把手的代表,就是刘晓华,是国际在线记者浦海蕊特意采访的。从能源行业干了这么多年的老底子里看,刘晓华盼着“十五五”规划刚起步,能帮着化工产业把高质量发展的底子打牢。 刘晓华给现在的化工圈算了一笔账,发现有些大宗通用产品的产能利用率一直趴在地上不动弹,有的地方还搞那种低水平重复建设的老把戏。更让人头疼的是,老旧装置要不要淘汰、怎么淘汰的标准乱成了一锅粥,这事儿本来是为了形成全国统一大市场和优胜劣汰机制服务的。还有行业自律这块漏洞太大,那些搞不正当竞争、乱市场规矩的坏分子根本没啥大的约束和惩戒办法。针对这些毛病,他出了个招:得把市场竞争这条路给理顺。 他建议首先得搞个可视化的“化工行业产能预警平台”,对那些过剩的项目原则上就先别批新产能备案了,而且得建立起项目后评价和责任追溯机制,免得大家都盲目去投资。其次是要盘活存量资源,探索建立全国统一的“化工产能置换指标交易市场”,给那些不达标要关掉的老旧装置发点补贴或者政策支持,鼓励企业主动退出或者转型发展。 他还建议监管部门用大数据盯紧异常价格波动,严查那些不正当竞争的行为。同时鼓励行业协会和龙头企业牵头搞个自律公约,把那些不守规矩的企业列入“黑名单”,大家一起维护市场生态的健康。 科技成果转化这块儿也是个大坎儿。刘晓华发现咱们国家化工新材料领域在转化环节遇到了不少难题:政策协同不够劲儿、转化成本贵、专业人才不够用。 为了破这个局他提议:首先政策要更精准更协同一点,得把成果转化平台建设的实施细则定下来,统一技术标准和审批规范,把流程简化点。 其次得建立起容错机制跟考核体系打消大家试错的顾虑;把长期激励机制也搞起来鼓励企业加大投入。 最后还得在成本和人才上想辙:通过阶段性补贴、优化税收政策来减轻企业负担;完善人才评价体系把技术转化效果也纳入考核指标;加大对知识产权的保护力度保障企业的创新权益。