山东莒县构建“递进式”廉政管理体系

山东莒县为了让廉政监督更有针对性,构建了一套“递进式”管理体系,把重点岗位的风险给防住了。随着全面从严治党不断深入,怎么管好那些掌握权力多、资源多、风险高的关键岗位,成了基层治理的大难题。山东省莒县针对这一点,专门做了系统的探索,建立了一套监督制度,让干部监督工作变得更加细致和常规化。 第一步是摸清底细,搞清楚谁是重点。莒县把目光对准了容易出问题的领域。他们把资金管理、工程建设、项目审批、资源分配等12类岗位都划进了重点范围。为了打破信息不互通的局面,县里建了个三级审核机制,先让单位自查,再让主管部门审核,最后由组织部门备案。通过这套办法,他们建起了一个覆盖全县89个部门单位、857名重点岗位干部的动态管理台账。每一个进了这个库的干部都要签承诺书,明确自己该做什么不该做什么。这样一来,谁该负责、谁该担责就都清楚了,为接下来的具体管理打下了基础。 第二步是把好关,提前挡住隐患。选人用人是第一道关口。莒县坚持“凡提必审、凡动必核”,在干部选拔任用的整个过程中都要进行廉政审查。统计显示,去年以来有115名新任职或调整到关键岗位的干部都经过了严格把关,防止了带病上岗的情况发生。与此同时,他们还搞了个“双排查”,既查廉政风险也查履职风险。根据权力大小、自由裁量权、信访举报频率和过去的问题记录等多个方面来评估岗位,把它们分成高、中、低三个等级。 针对不同等级的风险,匹配不同的资源和措施。 第三步是整合力量形成合力。单凭一个部门的监督是不够的。莒县打破了部门之间的隔阂,把纪检监察、组织人事、审计、财政等10多个职能部门的数据和力量整合到一起,建立了“周报告、月汇总、季研判”的工作机制。通过信息共享和联合研判,能及时发现问题苗头。2025年以来已经联合搞了三轮专项检查,整改了13个问题。 对于干部“八小时外”的圈子也不放过。 他们推出了“蓝黄红”三色预警机制:轻微问题给蓝色提醒谈话;有迹象的给黄色预警诫勉或函询;问题严重的给红色管控调整岗位或立案审查。 目前这个系统已经发了44次蓝色提醒,对18人启动黄色预警,对4人实施红色管控。 第四步是既要治病还要防病。 莒县在加强外部约束的同时也重视思想建设。通过看警示教育片、参观基地、旁听庭审等方式全年搞了148场活动让教育入脑入心。 制度层面也在完善新修订了134项内部管控机制扎紧笼子。 对于高风险岗位还推动轮岗交流今年有58名干部完成了轮岗化解风险固化。 对于受处分的干部也不是一棍子打死而是“一人一策”帮扶了39名干部认识错误。 此外还给表现好的干部撑腰打气有59名实绩突出的干部得到提拔重用树立了好导向。 这套体系实现了从被动查处到主动防控的转变方式也从单一变得精细效果从短期震慑变为长效治理。 通过全链条管理不仅压降了违纪违法发生率还激发了干部队伍的担当精神。 这为新时期基层监督防范廉政风险提供了“莒县样本”展现了把制度优势转化为治理效能的路径。