在新的历史起点上,四川提出了一个耐人寻味发展命题。"过经过脉抓具体"该四川方言表述,深刻诠释了当前发展阶段的核心要求。所谓"过经过脉",即通过经脉、抓住要害,既要摸清实情,又要穿透到底,用更细的颗粒度让规划落实落地,在效果上见真章;这不仅是一种工作方法论,更是对发展理念的深化升级。 从中央到地方,强调落实的声音越来越响亮。从去年年末到今年年初召开的诸多重要会议中,"定了就要落实""更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署"被反复强调。这一转变的背景是深刻的:在新一轮科技革命加速演进的时代背景下,需要用更持续的战略定力谋划未来;面对全球复杂多变的形势,必须干好自己的事,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。对四川来说,这一要求尤显紧要。 "十四五"收官在即,四川发展站上新的历史起点。2024年,四川GDP达6.77万亿元,增速为5.5%,两项指标均居全国第五。进入"十五五"开局之年,在多重战略机遇叠加的形势下,四川更需要拿出具体的承接方案。纵观此次政府工作报告,从以往针对整体谋划转向更加"下深水"、出真招的转变已经成型,多位代表、委员评价报告务实、具体、精准,比起"规划图",更像一份量体裁衣的"施工图"。 消费领域成为四川落实"过经过脉"的首要着力点。中央经济工作会议中,"扩内需"再次成为首要任务。如何更有效地促消费、扩投资,向"内需主导、消费拉动、内生增长"的经济发展模式转型,是各地亟待解答问题。从数据看,四川消费已颇具亮点。去年,四川社会消费品零售总额超过2.9万亿元,比上年增长5.1%,增速在10个经济大省中排名第二。 在激发持续消费的具体路径上,四川报告展现了细致入微的设计。不仅较为创新地将青春经济纳入新型消费范畴,更事无巨细地点明交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费和演出、游戏等服务消费的具体发展方向。这种"颗粒度"的提升,正是"过经过脉"理念的具体体现。 文旅融合发展是四川促消费的重要锚点。作为文旅大省,四川去年接待超11亿人次游客,其中入境游客达340万人次。四川已明确提出,要将文旅产业打造成支柱产业。在报告内容中,文旅融合并非停留在"高大上"的概念,而是各类要素的具体叠加组合。优化"交旅融合"建设,推进大峨眉、大香格里拉、大九寨等项目,一个"大"字背后是资源的优化整合、"组团"发挥乘数效应。报告还创新提出,将加快建设文化和科技产业融合发展试验区,重点推进数字文创产业高质量发展。这一举措既承接去年初《哪吒2》出圈的机遇,也为下一个"哪吒"的诞生蓄势待发。 在产业发展布局上,四川从拼项目向拼生态的转变更加明显。当下产业变革日新月异,只有主动谋划、抢先布局,才可能抢占制高点。但同样不应忽视的是,过去部分产业领域因忽视基础、大干快上,最终却受制于人。"磨刀不误砍柴工",抢夺先机也应找准"切口",精准施策。 四川在报告中提出"实施产业新赛道争先竞速行动",同时为每个赛道给出了具体的"打法"。对于集成电路、核医疗等产业,要"争取纳入国家重大规划布局";对于空天产业,要"加快建设西部商业航天港,打造低空产业创新、场景应用高地";对于生物医药产业,则要深化与国际先进地区的合作,建设高端医疗器械产业集群。这种精准的产业定位,反映了四川从数量扩张向质量提升的转变。 基础设施建设同样说明了"过经过脉"的内涵。四川不仅要继续推进高铁、高速公路等传统基础设施建设,更要加强新型基础设施布局,包括5G、大数据中心、人工智能等领域的投资。这些看似微观的具体举措,串联起来就形成了一个完整的发展生态。 需要指出,四川在强调"过经过脉"的同时,也在强调因地制宜、实事求是。推动政策落地见效的关键在于尊重各地发展规律,选择合适的发展路径。这种辩证的思维方式,既避免了"一刀切"的粗放做法,也确保了政策的针对性和有效性。
从宏观规划到精细落实,四川的转变反映了新时代治理理念的深化。"过经过脉"的地方智慧与高质量发展相结合,展现了基层治理创新,也标志着区域经济发展进入精耕细作阶段。在全球经济不确定性增加的背景下,这种务实作风将成为突破发展的关键。