问题——推进共同富裕，关键在缩小城乡差距、地区差距和收入差距。
当前，一些地方仍存在县城集聚能力不足、乡村产业链条偏短、公共服务供给不均衡等现象；城乡要素流动在制度衔接、资源配置、服务可及方面仍有堵点。
如何在高质量发展基础上实现更高水平的均衡与共享，成为“十五五”时期必须持续破解的现实课题。
原因——从发展阶段看，我国城镇化进入提质增效新阶段，县域成为连接城市与乡村、承接产业与人口的重要空间单元；但部分县城产业支撑不够强、公共服务供给能力不够足，难以形成对周边乡镇的稳定带动。
就乡村而言，传统单一的资源型增收路径边际效应递减，特色产业可持续性、联农带农机制完善程度、乡村治理与文化建设仍需提升。
与此同时，教育、医疗、养老等公共服务高度关系群众获得感，若均衡化推进不足，将直接影响共同富裕的质量成色。
影响——廉毅敏指出，浙江深入践行“八八战略”，以“千万工程”作为牵引城乡融合的重要实践路径，为推进共同富裕示范区建设提供了可感可及的经验。
面向未来，如果能够进一步把县域这个关键节点做强，把乡村这个基础单元做活，把制度机制这个根本保障做实，将有利于提升区域发展能级，增强城乡居民持续增收能力，推动公共服务向更公平、更可及迈进，为基本实现社会主义现代化提供更具示范意义的样本。
对策——围绕“强城、兴村、融合”三方面，廉毅敏提出系统性建议。
一是以“强城”增强县域承载与辐射能力。
推进以县城为重要载体的新型城镇化，加快现代化县城建设，做大做强各具特色的县域经济。
坚持分类施策，因地制宜培育农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇等，形成可复制的增长点与就业蓄水池，并通过产业协作、公共服务协同与基础设施互联，带动相对薄弱乡镇共同发展。
二是以“兴村”激发乡村内生动力，攻坚共同富裕的薄弱环节。
完善联农带农机制，让农户在产业链、价值链中获得更稳定的收益。
以可持续的特色产业为纽带、以重点村为节点，推动乡村片区组团发展，促进资源要素集聚和规模效应形成。
同步夯实稳粮保供基础，强化农业综合生产能力，并把人文乡村建设摆在更加突出位置，通过文化赋能、治理增效提升乡村吸引力与凝聚力。
三是以“融合”完善制度供给，打通城乡一体化的关键通道。
健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，统筹推进“扩中提低”和收入分配制度改革，促进机会公平与收入合理增长。
进一步畅通土地、资本、人才、技术等要素双向有序流动，让城市资源更顺畅下沉、农村要素更高效转化。
聚焦教育、医疗、养老等“小切口、大民生”，提升基本公共服务均衡性和可及性，使发展成果更广泛、更稳定地惠及群众。
前景——与会人士认为，“千万工程”从人居环境改善起步，逐步拓展到产业培育、治理提升、公共服务完善，体现出以系统观念推动城乡融合的治理思路。
面向“十五五”，在高质量发展建设共同富裕示范区的目标牵引下，若能持续增强县域产业与服务能力、提升乡村综合承载功能、以改革打通要素配置堵点，将有望在缩小差距、提升公共服务质量、增强居民获得感方面形成更具决定性的进展，并率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。
推进城乡融合发展是一项长期而艰巨的任务，需要在体制机制创新、政策支持、资源配置等多个方面下功夫。
廉毅敏的建议为浙江乃至全国推进共同富裕提供了有益的思路和具体的抓手。
在新发展阶段，只有坚持以人民为中心，把城乡融合发展作为推进共同富裕的重要途径，才能让改革发展成果更加公平地惠及全体人民，推动社会主义现代化建设迈向新的高度。