在外部环境复杂多变、产业竞争加剧背景下,园区经济增长动能更多取决于项目的质量、速度与服务体系的稳定性。
浏阳经开区以“奋战100天”集中攻坚的方式,聚焦项目招引、建设、投产全链条,试图破解“项目等要素、要素等流程、流程等协同”的常见堵点,为后续发展积蓄更可持续的新增量。
问题:项目推进中的“慢变量”依然存在。
园区产业升级对高端项目、补链强链项目的依赖度提升,但在实际操作中,项目从签约到落地往往面临用地报批、能耗供给、配套设施、审批衔接等环节叠加,任何一个节点“卡壳”都可能造成建设周期拉长、成本上升与企业预期波动。
尤其在重大项目竞争中,速度与确定性往往直接决定“落在哪里”。
原因:集中攻坚背后是对机制与方法的再塑造。
此次行动由主要负责人牵头成立专项领导小组,下设工作组并实行“周调度、月通报、季考评”,用组织化方式把任务拆解到节点、把责任压实到单位、把问题闭环到结果。
与此同时,园区在要素保障环节探索“收供同步”“模拟审批”等做法,强调流程并联、前置服务,减少项目等待时间。
此外,通过资金兑付、问题办理等举措,增强企业对政策兑现与服务响应的可预期性,形成“引得来、落得下、发展好”的综合体验。
影响:攻坚行动以数据呈现了阶段性效果,也释放了结构性信号。
招商端,攻坚期内推动36个项目签约、合同引资87.8亿元,既包含生物医药等高端项目,也涵盖电子信息与智能装备等补链项目,显示园区围绕“2+3+3”现代产业集群开展更具针对性的招引组织。
建设端,拟开工、拟竣工、拟投产项目整体按计划推进,投产项目中进入试生产比例较高,全年竣工项目45个、新增产业承载面积135万平方米,意味着产业空间供给与产能形成能力同步增强。
更重要的是,集中攻坚在园区内部形成了一套“以项目论英雄、以进度论成效、以服务论口碑”的工作导向,有助于将行政协调成本转化为企业获得感与项目确定性。
对策:把“百日攻坚”的经验转化为常态能力,关键在于把短期冲刺固化为长期制度供给。
其一,继续以产业图谱、链条清单、平台招商为牵引,推动“基金+产业”“以商招商”等模式更规范、更高效运行,提升招商质量,减少低水平重复与同质化竞争。
其二,完善项目全生命周期管理,形成从签约、供地、报建、施工到投产、达效的标准化流程和预警机制,用数据化、清单化手段压缩无效等待。
其三,突出要素保障的系统协同,在用地、用能、蒸汽、通信、电力等方面强化“提前量”和“可预期”,推动重点项目优先保障、问题快速响应。
其四,持续优化营商环境,确保惠企资金兑现与涉企服务响应形成闭环,减少企业在非市场环节的时间成本。
前景:立足“十五五”开局,园区提出2026年新引进项目100个,并力争在50—100亿元及10亿元以上重大项目引进上实现突破。
能否实现目标,既取决于外部产业周期与资本流向,也取决于园区能否在重大项目竞争中形成更强的“综合比较优势”。
从趋势看,生物医药、电子信息与智能装备等领域技术迭代快、链条协同要求高,园区若能在载体供给、产业生态、人才与配套服务上同步发力,将有望把“落地速度”进一步转化为“达效速度”和“集群厚度”,推动从单个项目的突破走向产业生态的持续壮大。
浏阳经开区百日攻坚行动的成功实践表明,只有坚持问题导向、目标导向,建立科学高效的工作机制,才能在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。
这一经验启示我们,推动高质量发展既要有"功成不必在我"的境界,更要有"功成必定有我"的担当,以实干实绩书写发展新篇章。